Il 15 ottobre 2026, dalle ore 16:00 alle 17:00, si terrà la seconda edizione del webinar gratuito dedicato alla rintracciabilità nel settore alimentare, organizzato da BP Project.

\nL’iniziativa viene riproposta dopo il precedente appuntamento di settembre e sarà dedicata agli obblighi normativi in materia di rintracciabilità e alla loro gestione operativa all’interno delle imprese alimentari.\n

Gli obblighi di rintracciabilità e le novità della legge n. 75/2026

\nLa rintracciabilità rappresenta uno degli elementi centrali del sistema europeo di sicurezza alimentare. L’articolo 18 del Regolamento (CE) n. 178/2002 impone agli operatori di disporre di sistemi e procedure che consentano di individuare i propri fornitori e clienti professionali, mettendo le relative informazioni a disposizione delle Autorità competenti che ne facciano richiesta.\n\nIl tema ha assunto ulteriore rilievo a seguito dell’entrata in vigore della legge 21 aprile 2026, n. 75, che ha profondamente inciso sul quadro sanzionatorio applicabile alle violazioni degli obblighi di rintracciabilità.\n\nLa riforma ha infatti sensibilmente incrementato le sanzioni amministrative previste dal d.lgs. n. 190/2006, introducendo, nei casi previsti, anche un criterio di determinazione collegato al fatturato dell’impresa.\n

I temi del webinar

\nNel corso dell’incontro saranno esaminati, in particolare:\n

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• gli obblighi di rintracciabilità previsti dalla normativa alimentare;

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• le novità introdotte dalla legge n. 75/2026 e le relative conseguenze per gli operatori;

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• l’organizzazione della rintracciabilità lungo il percorso che conduce dalla materia prima al prodotto finito;

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• la gestione della rintracciabilità interna, attraverso il collegamento tra prodotti in ingresso, lavorazioni e prodotti in uscita;

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• i dati e i documenti da conservare e rendere disponibili in occasione dei controlli ufficiali;

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• l’integrazione delle informazioni relative a produzione, magazzino e vendite;

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• il possibile utilizzo di strumenti digitali per rendere più strutturata ed efficace la gestione della rintracciabilità.

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\nL’obiettivo è quindi affrontare il tema sia sotto il profilo normativo, sia sotto quello organizzativo e operativo, con particolare attenzione alla capacità dell’impresa di ricostruire e documentare tempestivamente i flussi dei prodotti.\n

I relatori

\nInterverranno:\n\nStefano Senatore, avvocato esperto in diritto alimentare e vitivinicolo, che approfondirà gli aspetti giuridici della rintracciabilità e le novità introdotte dalla legge n. 75/2026;\n\nFranco Timpani, Business Advisor di BP Group, che affronterà gli aspetti relativi alla gestione operativa e digitale dei processi di rintracciabilità.\n

Informazioni e partecipazione

\nData: 15 ottobre 2026\nOrario: 16:00 – 17:00\nModalità: online\nPartecipazione: gratuita, previa iscrizione\n\nIl webinar è rivolto in particolare a titolari e imprenditori del settore alimentare, responsabili qualità e rintracciabilità, responsabili di produzione e magazzino e responsabili degli acquisti, della logistica e della distribuzione.\n\nPer maggiori informazioni sul programma e sulle modalità di partecipazione è possibile consultare la pagina dedicata al webinar sul sito di BP Project: https://www.bpproject.it/tracciabilita-alimentare-15-10-26/?utm_source=LK&utm_medium=LK&utm_campaign=LK&utm_id=LK“},{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-8″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/10/Tracciabilita-digitale-nella-linea-alimentare-1-900×563.png|992|1586|1045884″,”excerpt”:”Un webinar dedicato agli obblighi di rintracciabilità nel settore alimentare, alle novità introdotte dalla legge n. 75/2026 e agli strumenti per una gestione più strutturata ed efficace dei flussi e delle informazioni.”,”extra_1″:”Formazione”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

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Il presente articolo è stato originariamente pubblicato sulla Rivista ConsulenzaAgricola, numero 08-09 /agosto-settembre 2026, periodico di informazione tecnica per il settore agroalimentare.

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La versione integrale dell’articolo è scaricabile dal link riportato in fondo. Per informazioni sulla Rivista vi invitiamo a visitare il sito www.consulenzaagricola.it.

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\nINTRODUZIONE\n\nLo scorso 18 agosto è entrato in vigore il nuovo Regolamento (UE) 2026/1739[1], portando con sé numerose, importanti novità normative per il mercato dei prodotti agricoli e alimentari, al dichiarato fine di rafforzare la posizione degli agricoltori.\n\nL’esigenza da cui muove il Legislatore unionale, esplicitata dal Considerando 1) del Regolamento, è quella di promuovere la stabilità, l’equità e la fiducia nella filiera agro-alimentare, in una fase storica di profonda incertezza. La pandemia di COVID-19, la crescente instabilità del commercio mondiale, le condizioni climatiche estreme, la guerra in Ucraina, senza considerare il maggiore impegno richiesto agli agricoltori nell’ottica della sostenibilità, sono tutti fattori che, negli ultimi anni, hanno concorso a determinare un significativo aumento di costi a carico degli operatori agricoli e dei prezzi del loro prodotti, a fronte, peraltro, di un incremento del costo della vita che ha limitato significativamente il potere di acquisto dei consumatori.\n\nIn questo difficile contesto, il Legislatore unionale ha, quindi, fatto ricorso una serie di interventi per tentare di migliorare la qualità delle relazioni commerciali:\n

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• la previsione di nuove indicazioni facoltative (“giusto”, “equo”, “filiera corta”);

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• la generalizzazione dell’obbligo di stipulare contratti scritti per le cessioni di prodotti agricoli;

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• l’estensione dei compiti e degli obiettivi delle organizzazioni di produttori, delle loro associazioni e delle organizzazioni interprofessionali;

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• il finanziamento alle misure collettive per la gestione delle crisi di mercato;

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• le nuove regole sulle designazioni riservate delle carni e dei prodotti a base di carne;

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• le modifiche ai regimi di sostegno PAC per incentivare l’organizzazione dei produttori.

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\nA seguire, viene fornito un breve quadro dei più significativi elementi di novità ritenuti più rilevanti.\n\n \n\nLE NUOVE INDICAZIONI FACOLTATIVE: ‘GIUSTO’, ‘EQUO’ E ‘FILIERA CORTA’\n\nUna prima innovazione è apportata attraverso il nuovo art. 88 bis del Regolamento (UE) 1308/2013 (di seguito, Regolamento OCM), che introduce una disciplina armonizzata sull’uso delle indicazioni “giusto”, “equo” e “filiera corta” nell’etichettatura, nella presentazione, nel materiale pubblicitario o nei documenti commerciali dei prodotti agricoli e alimentari rientranti nei settori dell’organizzazione comune dei mercati agricoli (di seguito, OCM) [2].\n\nIn particolare, le indicazioni “giusto” e “equo”, nonché ogni altra indicazione avente significato equivalente, potranno essere usate soltanto per informare gli acquirenti dell’esistenza di modalità organizzative della produzione, distribuzione o commercializzazione che garantiscano almeno i seguenti requisiti:\n

\n \t
• la stabilità, anche grazie a contratti tra i produttori e gli acquirenti;

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• la trasparenza nelle relazioni tra gli agricoltori e gli acquirenti lungo la filiera;

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• la trasparenza nelle informazioni sugli agricoltori partecipanti alla filiera;

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• un prezzo, per i loro prodotti, considerato equo e remunerativo dagli agricoltori partecipanti;

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• le iniziative collettive che perseguono uno o più obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, in particolare contribuendo allo sviluppo delle comunità rurali, soprattutto attraverso la promozione di organizzazioni collettive di agricoltori gestite democraticamente.

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\nDiversamente, l’indicazione “filiera corta” potrà essere impiegata a condizione che i consumatori possano facilmente individuare le aziende degli agricoltori in cui sono state prodotte le materie prime e, al contempo, che le modalità organizzative della produzione, distribuzione o immissione sul mercato garantiscano:\n

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1. un legame diretto tra l’agricoltore e il consumatore finale del prodotto, con la presenza al massimo di un intermediario (a prescindere dalla distanza territoriale tra i soggetti);

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2. oppure, uno stretto legame tra l’agricoltore e il consumatore finale del prodotto, con presenza di un numero limitato di intermediari (quindi, anche più di uno) ma a condizione, in tal caso, che l’agricoltore, gli intermediari e il consumatore finale del prodotto si trovino in vicinanza geografica tra loro.

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\nLe nuove previsioni entreranno in applicazione il 19 agosto 2028.\n\nGli Stati membri potranno, comunque, adottare o mantenere norme nazionali che stabiliscano condizioni supplementari rispetto a quelle precedenti.\n\n \n\nI CONTRATTI SCRITTI OBBLIGATORI NEL SETTORE DEL LATTE\n\nIl Legislatore apporta profonde modifiche alle norme che impongono la contrattazione scritta nel settore del latte, contenute nell’art. 148 del Regolamento OCM.\n\nÈ introdotto, infatti, un obbligo generalizzato di stipula di contratti scritti, operante per tutte le consegne di latte e di prodotti lattiero-caseari che siano effettuate da agricoltori, associazioni di agricoltori, organizzazioni di produttori (OP) o associazioni di organizzazioni di produttori (AOP) e vengano destinate a:\n

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• trasformatori;

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• collettori, ossia, imprese che trasportano latte crudo da un agricoltore o da un altro collettore a un trasformatore di latte crudo o a un altro collettore (in ciascun caso, con trasferimento della proprietà del latte crudo);

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• distributori;

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• rivenditori al minuto.

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\nSi assiste, quindi, un significativo cambio di approccio, considerando che nel regime attuale – secondo la normativa unionale – il ricorso al contratto scritto è obbligatorio solo qualora previsto dallo Stato membro interessato e, comunque, esclusivamente per il latte crudo.\n\nPer altro verso, la riforma conferma che i contratti scritti dovranno essere stipulati prima della consegna e recare uno specifico contenuti minimo obbligatorio, qui riportato nella Tabella A. Al riguardo, si segnalano però due importanti innovazioni rispetto al quadro previgente.\n\nIn primo luogo, in tutti i rapporti aventi una durata superiore a sei mesi, viene richiesta la predisposizione di una clausola di revisione, attivabile dall’agricoltore, da un’associazione di agricoltori, da un’OP o da un’AOP, nel caso di circostanze impreviste (quali condizioni climatiche estreme, focolai di malattie animali, tensioni geopolitiche o qualsiasi altro motivo).\n\nIn secondo luogo, maggiore attenzione viene rivolta al prezzo della consegna che, laddove non prefissato tra le parti, dovrà essere determinabile sulla base di fattori previsti dal contratto, nei quali andranno inclusi indicatori oggettivi, indici o metodi di calcolo facilmente accessibili e comprensibili e tali da riflettere i cambiamenti nelle condizioni di mercato e cambiamenti in elementi rilevanti dei costi di produzione.\n\nLa disciplina attribuisce, comunque, agli Stati membri il potere di:\n

\n \t
• estendere l’obbligo di contratto scritto anche ad operatori ulteriori;

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• rendere obbligatoria un’offerta scritta di contratto;

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• prevedere talune esenzioni;

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• imporre la registrazione dei contratti.

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\nL’ultima innovazione rilevante riguarda l’obbligo, per gli Stati membri, di assicurare la disponibilità di meccanismi di mediazione o comparabili, facoltativi ma imparziali, per i casi in cui le parti non siano in grado di trovare un accordo per concludere o rivedere il contratto.\n\nLe modifiche normative diverranno operative, ad ogni modo, solo dal 19 agosto 2028.\n\nSi ricorda peraltro che, in Italia, le norme unionali dovranno essere coordinate con le disposizioni nazionali previgenti, contenute nel Decreto Legislativo n. 198/2021 [3] e nel Decreto-Legge n. 51/2015 [4].\n\n \n\nI CONTRATTI SCRITTI PER LA CESSIONE DEGLI ALTRI PRODOTTI AGRICOLI\n\nCon le modifica apportate all’art. 168 del Regolamento (UE) 1308/2013, la riforma estende il modello del contratto scritto obbligatorio all’insieme dei prodotti agricoli e alimentari rientranti nell’ambito dell’OCM (con l’esclusione dei soli prodotti oggetto di regimi dedicati, quali il latte e i lattiero-caseari e lo zucchero).\n\nAd essere coinvolte, in particolare, sono tutte le cessioni effettuate nell’Unione da agricoltori, associazioni di agricoltori, OP o AOP verso trasformatori, distributori o rivenditori al minuto.\n\nAnche in questo caso il contratto dovrà essere stipulato prima della consegna, in forma scritta, e contenere gli elementi minimi richiesti dal Legislatore, qui riportati nella Tabella B.\n\nTali contenuti minimi corrispondono, in sostanza, a quelli richiesti per il settore lattiero, con la principale differenza che, in questo caso, la clausola di revisione sarà obbligatoria solo per i contratti di durata superiore a dodici mesi (anziché sei).\n\nGli Stati membri potranno inoltre:\n

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• estendere ulteriormente la portata dell’obbligo;

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• prevedere offerte scritte obbligatorie;

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• introdurre una serie di specifiche esenzioni;

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• imporre all’acquirente di prodotti agricoli di registrare i contratti scritti.

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\nRispetto alla disciplina previgente, la novità fondamentale è rappresentata dalla generalizzazione dell’obbligo di forma scritta, sino ad oggi rimessa all’eventuale decisione dei singoli Stati membri.\n\nIn merito agli altri profili innovativi, valga richiamare quanto già riferito per il settore lattiero, relativamente:\n

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• al maggior rigore dei criteri contrattuali di determinazione del prezzo, che devono essere collegati agli indicatori oggettivi di costo e mercato;

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• alla presenza necessaria della clausola di revisione, come presidio contro la volatilità;

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• al dovere degli Stati membri di implementare meccanismi di mediazione.

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\nAnalogamente al settore lattiero, le disposizioni sono destinate ad entrare in applicazione solo a partire dal 19 agosto 2028 e, anche in tal caso, andranno coordinate con le normative nazionali già in vigore.\n\n \n\nI CONTRATTI SCRITTI PER LA FORNITURA DELLE BARBABIETOLE DA ZUCCHERO\n\nLa riforma interviene anche nel settore dello zucchero, adeguando le norme sulle condizioni di acquisto delle barbabietole, contenute nell’allegato X del Regolamento OCM, alle novità introdotte per gli altri settori agricoli, illustrate in precedenza.\n\nA tal fine, il Legislatore precisa che i contratti scritti:\n

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1. andranno essere stipulati prima della fornitura;

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2. in caso di durata minima superiore ai dodici mesi, dovranno contenere una clausola di revisione attivabile dall’agricoltore, dalle associazioni di agricoltori, da un’OP o da un’AOP;

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3. dovranno includere i fattori di calcolo del prezzo, comprendenti indicatori oggettivi, indici o metodi di calcolo che, oltre ad essere facilmente accessibili e comprensibili, riflettano tra l’altro i cambiamenti nelle condizioni di mercato e i cambiamenti in elementi rilevanti dei costi di produzione.

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\nÈ infine riconosciuta, anche in questo ambito, la facoltà agli Stati membri di imporre la registrazione dei contratti.\n\nAnche le previsioni di cui sopra entreranno in operatività dal 19 agosto 2028.\n\n \n\nIL POTENZIAMENTO DELLE OP\n\nNotevole rilevanza assumono gli interventi volti a supportare le forme di cooperazione tra gli agricoltori, che si traducono, innanzitutto, un una serie di modifiche alla disciplina sulle organizzazioni di produttori (OP), contenuta agli artt. 152 e 153 del Regolamento OCM.\n\nAl riguardo, come prima novità, si stabilisce che gli Stati membri possano riconoscere le OP anche per più settori specifici sulla base di un’unica domanda, purché l’organizzazione soddisfi le condizioni applicabili a ciascuno dei comparti coinvolti.\n\nIn secondo luogo, viene chiarito che, ai fini del riconoscimento, le OP devono essere controllate da agricoltori aderenti che realizzano prodotti del suolo o dell’allevamento; gli Stati membri possono, peraltro, consentire che tale controllo sia esercitato attraverso associazioni di agricoltori.\n\nÈ poi ampliato l’elenco delle attività delle OP: che include ora anche le iniziative volte a promuovere filiere corte e l’uso delle indicazioni facoltative “giusto”, “equo” ed equivalenti.\n\nUna novità di grande rilievo riguarda, infine, il riconoscimento di poteri di intervento sul mercato anche alle OP non ancora formalmente riconosciute, purché le stesse abbiano già presentato domanda di riconoscimento e soddisfino i requisiti sostanziali per il riconoscimento.\n\nTali organizzazioni potranno infatti, analogamente alle OP già riconosciute, pianificare la produzione, ottimizzare i costi di produzione, immettere sul mercato e negoziare contratti per conto dei propri aderenti, deroga al divieto di intese restrittive della concorrenza di cui all’art. 101 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea. Ciò, comunque, entro specifici limiti temporali fissati dal Legislatore, in ogni caso non superiori a 5 anni dalla presentazione della domanda di riconoscimento.\n\n \n\nL’AMPLIAMENTO DELLA CAPACITÀ NEGOZIALE DELLE AOP \n\nIl regolamento rafforza anche la legittimazione negoziale delle associazioni di organizzazioni di produttori (AOP).\n\nLe modifiche apportate all’art. 152 permetteranno, difatti, anche a tali soggetti – in deroga al divieto di intese restrittive – di pianificare la produzione, ottimizzare i costi di produzione, immettere sul mercato e negoziare contratti per la fornitura di prodotti agricoli per conto dei propri aderenti, pur quando non esercitino direttamente un’attività economica.\n\nLa possibilità di assumere tali iniziative sarà subordinata alle seguenti condizioni:\n

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• che le attività economiche siano esercitate dalle organizzazioni aderenti all’AOP;

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• che le organizzazioni aderenti non facciano parte anche di un’altra AOP e

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• che il volume del prodotto oggetto delle attività delle AOP non superi il 36 % della produzione nazionale totale del prodotto in questione nello Stato membro interessato.

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\n \n\nL’ESTENSIONE DELLA NEGOZIAZIONE COLLETTIVA DELLE OP NEL SETTORE DEL LATTE\n\nNel settore lattiero-caseario, il Legislatore aggiorna l’art. 149 del Regolamento OCM, al fine di ampliare il perimetro entro cui la contrattazione collettiva delle OP riconosciute può essere svolta lecitamente.\n\nLa possibilità di negoziare, a nome degli agricoltori aderenti, contratti per la consegna di latte crudo da un agricoltore a un trasformatore viene ora, infatti, consentita nel rispetto di limiti quantitativi massimi di latte meno stringenti rispetto al passato.\n\nIn particolare:\n

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• il volume complessivo di latte crudo oggetto di trattative non può superare il 7% della produzione totale dell’Unione (rispetto al 4% del regime previgente);

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• il volume del latte crudo oggetto di trattative prodotto in un determinato Stato membro non può superare il 36% della produzione nazionale totale dello Stato membro interessato (rispetto al precedente 33%);

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• il volume del latte crudo oggetto di tali trattative consegnato in un determinato Stato membro non può superare il 36% della produzione nazionale totale consegnata nello Stato membro interessato (rispetto al precedente 33%).

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\n \n\nNUOVI COMPITI PER LE ORGANIZZAZIONI INTERPROFESSIONALI\n\nLa riforma si rivolge anche alle organizzazioni interprofessionali (OI), supportando il loro ruolo nel facilitare il dialogo e il coordinamento tra gli attori della filiera, anche nell’ottica di promuovere le migliori pratiche, la trasparenza del mercato, la stabilità e l’equità nelle relazioni commerciali tra gli agricoltori e gli acquirenti.\n\nIn questa prospettiva viene modificato l’art. 157 del Regolamento OCM, al fine inserire, tra gli obiettivi delle OI riconosciute, anche quello di promuovere l’uso sia delle indicazioni facoltative “equo”, “giusto” e “filiera corta”.\n\n \n\nACCORDI E PRATICHE PER LA SOSTENIBILITÀ IN CHIAVE ECONOMICA E SOCIALE\n\nUlteriori profili innovativi riguardano la disciplina di cui all’art. 210 bis del Regolamento OCM, in forza della quale i produttori agricoli possono mettere in atto accordi e pratiche concordate volti ad applicare norme di sostenibilità più rigorose rispetto a quelle obbligatorie, in deroga al divieto di intese restrittive della concorrenza.\n\nSino ad oggi, il ricorso a tali strumenti veniva, tuttavia, autorizzato solo per il perseguimento di obiettivi di sostenibilità ambientale (concernenti il clima, il paesaggio, le acque e i suoli, l’economia circolare, la biodiversità e gli ecosistemi, nonché la protezione delle piante e degli animali).\n\nCon la riforma, il Legislatore assume, invece, un concetto più ampio di “sostenibilità”, nel quale sono contemplati anche aspetti di natura economica e sociale. Di conseguenza, viene consentito il ricorso ad accordi e pratiche concordate anche per il perseguimento dei seguenti obiettivi:\n

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• il sostegno alla vitalità economica delle piccole aziende agricole a prevalente manodopera familiare;

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• l’attrazione e il sostegno dei giovani produttori;

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• il miglioramento delle condizioni di lavoro e di sicurezza.

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\nViene, inoltre, riconosciuta la possibilità, dal 19 agosto 2028, di chiedere un parere della Commissione europea sulla riconducibilità di specifici accordi e pratiche concordate ai nuovi obiettivi di sostenibilità economica e sociale.\n\n \n\nFINANZIAMENTO PER LE AZIONI COLLETTIVE CONTRO LE CRISI\n\nAltra novità interessa l’art. 222 del Regolamento OCM, che già consente alla Commissione, nei periodi di grave squilibrio sui mercati, di autorizzare, in deroga al divieto di intese restrittive della concorrenza, specifici accordi e decisioni di agricoltori, associazioni, OP, AOP e OI, che siano diretti a stabilizzare il settore attraverso iniziative di:\n

\n \t
• ritiro dal mercato o distribuzione gratuita;

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• trasformazione o trattamento dei prodotti;

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• ammasso privato;

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• promozione comune;

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• accordi sulla qualità;

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• acquisto comune di mezzi di produzione necessari per fronteggiare fitopatie o calamità;

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• pianificazione temporanea della produzione.

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\nLa riforma fornisce, adesso, un supporto concreto all’operatività di tali strumenti collettivi di gestione delle crisi, consentendo agli Stati membri di accedere ai fondi della riserva agricola dell’Unione, istituita nell’ambito del FEAGA, per finanziare l’attuazione dei predetti accordi e decisioni.\n\n \n\nLE DESIGNAZIONI RISERVATE ALLA CARNE E AI PRODOTTI A BASE DI CARNE\n\nTra le innovazioni più note e discusse della riforma figura, senz’altro, la disciplina delle designazioni della carne e dei prodotti a base di carne, inserita nell’allegato VII del Regolamento OCM.\n\nAi fini della nuova normativa, si intende per:\n

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• “carne”, le parti commestibili di un animale rientranti nell’ambito di applicazione dell’OCM;

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• “prodotti a base di carne”, i prodotti derivati dalla carne, anche nel caso in cui siano aggiunte sostanze necessarie per la loro fabbricazione, purché queste ultime non siano utilizzate per sostituire, in tutto o in parte, i componenti della carne.

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\nPremesso ciò, il Legislatore stabilisce che l’indicazione “carne” e una serie di altre indicazioni specifiche, qui riportate nella Tabella C, verranno riservate esclusivamente:\n

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1. ai prodotti a base di carne

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2. ai prodotti agricoli per i quali le indicazioni della Tabella C sono riportate all’interno della denominazione, congiuntamente a uno o più termini, per designare la specie animale da cui proviene un prodotto agricolo.

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\nRimarrà, ad ogni modo, consentito l’impiego dell’indicazione “carne” e delle altre indicazioni riservate – anche congiuntamente a uno o più termini – per designare prodotti composti in cui nessun elemento sostituisca o intenda sostituire i componenti della carne e di cui la carne rappresenti una parte fondamentale, per la quantità o per l’effetto che caratterizza il prodotto.\n\nLe limitazioni si applicheranno a tutti i prodotti agricoli rientranti nel campo di applicazione dell’OCM, nonché agli altri prodotti alimentari, ad eccezione dei soli prodotti del settore della pesca e dell’acquacoltura.\n\nIn ogni caso, l’uso delle indicazioni riservate sarà vietato per gli alimenti costituiti, isolati o prodotti a partire da colture cellulari o di tessuti.\n\nLa disciplina innanzi illustrata entrerà in applicazione soltanto a far data dal 19 agosto 2029. In via transitoria, i prodotti realizzati o importati prima della suddetta data potranno, però, continuare ad essere immessi sul mercato fino a esaurimento scorte e, comunque, entro il termine ultimo del 19 agosto 2032.\n\n \n\nGLI INCENTIVI ECONOMICI ALL’AGGREGAZIONE NELL’AMBITO DELLA PAC\n\nIl regolamento presenta, infine, una serie di interventi in ambito PAC volti ad introdurre leve economiche a favore delle iniziative di aggregazione degli agricoltori, attraverso puntuali modifiche al Regolamento (UE) 2021/2115 [5].\n\nNel settore ortofrutticolo, in particolare, vengono previsti incrementi nel finanziamento dell’Unione ai fondi di esercizio delle OP e delle AOP, nei seguenti casi:\n

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• quando le OP e AOP attuino un programma operativo in uno Stato membro in cui il livello di organizzazione dei produttori sia stato inferiore al 10% nei tre anni consecutivi precedenti;

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• per giovani agricoltori e nuovi agricoltori che aderiscono per la prima volta a una OP riconosciuta, in relazione ai loro investimenti in immobilizzazioni materiali o immateriali effettuati nei loro locali, nell’ambito del primo programma operativo o nei tre anni successivi all’adesione.

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\nNel medesimo settore ortofrutticolo, oltre che nel settore dell’olio di oliva e delle olive da tavola e negli altri settori individuati dagli Stati membri nei loro Piani strategici della PAC, viene contemplata la possibilità di aumentare l’aiuto finanziario dell’Unione alle spese dei programmi operativi, negli anni in cui si verifichino condizioni climatiche avverse, calamità naturali, fitopatie o infestazioni di organismi nocivi.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_code_block”,”id”:”UcLSw”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”content”:”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Regolamento (UE) 2026/1739 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 luglio 2026, che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013, (UE) 2021/2115 e (UE) 2021/2116 per quanto riguarda il rafforzamento della posizione degli agricoltori nella filiera alimentare.\n\n[2] Ai sensi dell’art. 1, paragrafo 2 del Regolamento (UE) 1308/2013, l’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli include tutti i seguenti settori: cereali, riso, zucchero, foraggi essiccati, sementi, luppolo, olio di oliva e olive da tavola, lino e canapa, prodotti ortofrutticoli, prodotti ortofrutticoli trasformati, banane, settore vitivinicolo, piante vive e prodotti della floricoltura, bulbi, radici e affini, fiori recisi e fogliame ornamentale, tabacco, carni bovine, latte e prodotti lattiero-caseari, carni suine, carni ovine e caprine, uova, carni di pollame, alcole etilico di origine agricola, prodotti dell’apicoltura, bachi da seta, altri prodotti.\n\n[3] Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 198, recante attuazione della direttiva (UE) 2019/633 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, in materia di pratiche commerciali sleali nei rapporti tra imprese nella filiera agricola e alimentare nonché dell’articolo 7 della legge 22 aprile 2021, n. 53, in materia di commercializzazione dei prodotti agricoli e alimentari.\n\n[4] Decreto-Legge 5 maggio 2015, n. 51, recante d disposizioni urgenti in materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di carattere eccezionale e di razionalizzazione delle strutture ministeriali; rileva, in particolare, il suo art. 2, avente ad oggetto “disposizioni urgenti per il superamento del regime delle quote latte e per il rispetto di corrette relazioni commerciali in materia di cessione di prodotti agricoli e agroalimentari”.\n\n[5] Regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”h4Rrd”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right 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Regolamento (UE) 2026/1739 introduce importanti novità volte a rafforzare la posizione degli agricoltori nella filiera agroalimentare, intervenendo su contratti scritti, organizzazioni di produttori, sostenibilità, gestione delle crisi e designazioni riservate per carne e prodotti a base di carne.”,”extra_1″:”Approfondimenti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

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1. LA DEFINIZIONE DI ‘ETICHETTATURA PRECAUZIONALE DEGLI ALLERGENI’ (PAL)

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\nLa PAL (Precautionary Allergen Labelling) è definita come una “dichiarazione riportata nell’etichettatura degli alimenti preimballati per indicare il rischio derivante dalla presenza involontaria di uno o più allergeni alimentari, dovuta al contatto crociato con uno o più alimenti allergenici, individuato mediante una valutazione del rischio”.\n\nSi tratta, quindi, di un’informazione destinata a segnalare un rischio che permane nonostante l’adozione delle misure volte a prevenire e controllare il contatto crociato.\n\n \n

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2. LE CONDIZIONI DI UTILIZZO DELLA PAL

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\nL’impiego della PAL presuppone, innanzitutto, che siano state adottate efficaci pratiche di gestione degli allergeni alimentari e che, malgrado ciò, la loro presenza involontaria non possa essere integralmente prevenuta o adeguatamente controllata.\n\nLa stessa impostazione emerge dal Codice di buone pratiche sulla gestione degli allergeni per gli operatori del settore alimentare (CXC 80-2020), richiamato nell’ambito dei lavori del Codex: la presenza accidentale degli allergeni dovrebbe essere eliminata o ridotta al livello più basso ragionevolmente conseguibile mediante buone pratiche igieniche, buone pratiche di fabbricazione e procedure fondate sui principi HACCP.\n\nLa PAL non rappresenta quindi un’alternativa alle misure di gestione degli allergeni, ma uno strumento informativo da utilizzare quando, nonostante la loro corretta applicazione, permanga un rischio residuo significativo[1].\n\nIn secondo luogo, l’operatore deve aver valutato il rischio relativo alla presenza involontaria di allergeni, conducendo una prima valutazione qualitativa, che può essere seguita da una valutazione quantitativa.\n\nIn merito alle modalità di tale esame, il documento rinvia ai lavori degli esperti FAO e OMS sulla valutazione del rischio relativo agli allergeni e, in particolare, al report Risk Assessment of Food Allergens – Part 3: Review and establish precautionary labelling in foods of the priority allergens, pubblicato nel 2023[2], nonché al successivo report n. 6 dedicato alla guida per la valutazione del rischio, in attesa di pubblicazione.\n\nIl report n. 3 prende in esame proprio l’utilizzo della PAL in presenza di allergeni non intenzionalmente presenti negli alimenti e propone un sistema basato su dosi di riferimento (Reference Doses – RfD) e livelli di azione, allo scopo di superare un impiego generalizzato e non sufficientemente correlato all’effettiva entità del rischio delle indicazioni “può contenere”.\n\nNell’ambito di un approccio quantitativo alla valutazione del rischio, l’operatore dovrebbe, in particolare:\n

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• individuare la dose di riferimento dell’alimento allergenico (reference dose o RfD), espressa in mg di proteine totali e definita, per la maggior parte degli allergeni, sulla base dell’ED05, ossia della dose associata alla comparsa di sintomi oggettivi in circa il 5% della popolazione allergica; i relativi valori sono riportati nell’apposita tabella inserita nelle Linee guida in esame;

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• determinare la quantità di alimento che si presume venga consumata in una singola occasione (reference amount o RfA), espressa in kg e preferibilmente individuata sulla base del 50° percentile dei dati di consumo disponibili;

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• calcolare il livello di azione (AL), rapportando la dose di riferimento alla quantità di alimento consumata in una singola occasione (RfD/RfA), così da individuare la concentrazione di proteine allergeniche oltre la quale il rischio non può più essere considerato trascurabile;

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• verificare se la presenza involontaria dell’allergene (unintended allergen presence o UAP) superi il livello di azione così determinato.

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\nQuando la presenza involontaria dell’allergene risulti superiore al livello di azione, e non possa essere ulteriormente ridotta mediante appropriate misure di gestione, le Linee guida prevedono l’impiego della PAL. Al contrario, se il livello di presenza è pari o inferiore alla soglia così individuata, la PAL non dovrebbe essere utilizzata.\n\nL’impostazione seguita dal Codex mira quindi a limitare l’utilizzo indiscriminato delle diciture precauzionali, collegandolo a una valutazione scientifica del rischio. Proprio l’eccessiva diffusione delle indicazioni “può contenere”, infatti, è stata individuata dagli esperti FAO/OMS come uno dei fattori che ne hanno progressivamente ridotto l’utilità informativa per i consumatori allergici.\n\n \n

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3. LE MODALITA’ DI ESPRESSIONE E PRESENTAZIONE DELLA PAL

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\nLe Linee guida forniscono indicazioni anche sulle modalità attraverso le quali la PAL dovrebbe essere formulata e presentata.\n\nLa dichiarazione precauzionale andrebbe fornita come indicazione separata, immediatamente sotto all’elenco degli ingredienti o in stretta prossimità di quest’ultimo.\n\nIn mancanza di un elenco degli ingredienti, la PAL andrebbe apposta in una posizione evidente. In tal caso, inoltre, laddove sia presente una dichiarazione degli allergeni (“contiene…”), la PAL dovrebbe figurare al di sotto o in stretta prossimità della stessa.\n\nLe Linee guida disciplinano inoltre il rapporto tra PAL e dichiarazione “senza glutine”: quando sia necessario utilizzare una PAL riferita alla possibile presenza di cereali contenenti glutine, l’indicazione “senza glutine” non dovrebbe essere utilizzata, al fine di evitare informazioni contraddittorie o potenzialmente confuse per il consumatore.\n\nQuanto alla formulazione, la PAL dovrebbe iniziare con l’espressione “può contenere…” o con una formulazione equivalente, come “può essere presente…”.\n\nLa dichiarazione dovrebbe inoltre figurare in modo chiaro e distinto rispetto alle altre informazioni riportate in etichetta, adottando modalità grafiche idonee a porla in evidenza rispetto al contesto. Le Linee guida suggeriscono, tra le possibili soluzioni, l’utilizzo dello stesso carattere, stile o colore impiegato per evidenziare gli allergeni nell’elenco degli ingredienti.\n\n \n\nLA RILEVANZA DELLE LINEE GUIDA NEL QUADRO ATTUALE\n\nLe Linee guida del Codex non introducono, di per sé, obblighi direttamente applicabili agli operatori alimentari dell’Unione europea.\n\nEsse rappresentano tuttavia, ad oggi, un autorevole riferimento tecnico-scientifico sulla base del quale decidere – in modo razionale e giustificabile – se e come fornire ai consumatori informazioni sulla possibile presenza accidentale di allergeni all’interno dei propri prodotti alimentari.\n\nPeraltro, la rilevanza del documento risulta tanto maggiore ove si consideri che – nella prospettiva assunta dalla Comunicazione della Commissione europea 2022/C 355/01 – l’utilizzo della PAL supportato da un’adeguata valutazione del rischio può rappresentare una misura necessaria per garantire la solidità del sistema di gestione della sicurezza alimentare dell’OSA[3].\n\nTutto ciò, quanto meno, fintanto che la Commissione non provvederà all’adozione di una normativa armonizzata dell’Unione su tale materia, come previsto dall’art. 36, par. 3, lett. a), del Regolamento (UE) 1169/2011.\n\nAl riguardo, si segnala il recente avvio dell’iniziativa di regolamentazione “Food labelling – voluntary provision of Precautionary Allergen Labelling (PAL)”, pubblicata sul portale informativo Have your say e il cui esito è atteso entro la fine del 2027 [4].”},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”kaRKV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”NOTE:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”k44dy”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:”[1] Sotto tale profilo, le Linee guida del Codex risultano coerenti con le indicazioni fornite dalla Commissione europea nell’ambito della Comunicazione relativa all’attuazione dei sistemi di gestione della sicurezza alimentare (2022/C 355/01), la cui Appendice 2 – Esempio di un’analisi dei pericoli – Procedura di valutazione (semiquantitativa) del rischio, precisa che “l’etichettatura precauzionale (istruzioni di cottura, controllo degli allergeni) dovrebbe essere utilizzata solo quando non è possibile attuare efficacemente una strategia preventiva e il prodotto può presentare un rischio per i consumatori”.\n\n[2] Il Report n. 3 FAO/OMS è disponibile al seguente link: https://www.who.int/publications/i/item/9789240072510.\n\n[3] Ci si riferisce, in particolare, a quanto riportato nella Comunicazione relativa all’attuazione dei sistemi di gestione della sicurezza alimentare (2022/C 355/01), nell’Appendice 2 – Esempio di un’analisi dei pericoli – Procedura di valutazione (semiquantitativa) del rischio, ove sia afferma che “Quando la fattibilità di stabilire limiti critici, sorvegliare ai fini del rilevamento delle anomalie e attuare azioni correttive è bassa, si procede all’identificazione di PRPop o si dovrebbe modificare il processo. Si tratta di una sfida particolare per le misure di controllo per le quali la gravità e la probabilità di anomalie sono elevate, mentre la capacità di rilevarle e correggerle è bassa. Gli OSA devono adottare misure per aumentare la capacità di rilevamento e correzione delle anomalie o per diminuire la probabilità e/o la gravità delle stesse. L’etichettatura precauzionale (istruzioni di cottura, controllo degli allergeni) dovrebbe essere utilizzata solo quando non è possibile attuare efficacemente una strategia preventiva e il prodotto può presentare un rischio per i consumatori.\n\nIn altri casi in cui la probabilità di anomalia è elevata e la capacità di rilevamento bassa, l’OSA deve essere molto attento e verificare la solidità dell’intero FSMS”.\n\n[4] L’iniziativa è stata pubblicata qui, dove saranno visibili i successivi aggiornamenti dell’iter: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16653-Food-labelling-voluntary-provision-of-Precautionary-Allergen-Labelling-PAL-_en”},{“component”:”hc_space”,”id”:”h4Rrd”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”b6zlU”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”ALLEGATO:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”BofDk”,”css_classes”:”no-padding-top “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:”Codex Alimentarius, General Standard for the Labelling of Pre-packaged Foods (CXS 1-1985).”}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:”height: 2px;”},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/09/MAY-CONTAIN-900×563.png|992|1586|1045850″,”excerpt”:”Il Codex Alimentarius introduce un approccio basato sulla valutazione del rischio per decidere quando utilizzare le indicazioni precauzionali sugli allergeni, raccomandando inoltre le modalità di espressione da utilizzare.”,”extra_1″:”Approfondimenti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

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• abitualmente non consumate come alimento in sé e non utilizzate come ingrediente caratteristico di alimenti;

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• aggiunte intenzionalmente ad alimenti per uno scopo tecnologico nella fabbricazione, nella trasformazione, nella preparazione, nel trattamento, nell’imballaggio, nel trasporto o nel magazzinaggio degli stessi;

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• la cui aggiunta agli alimenti abbia o possa presumibilmente avere per effetto che la sostanza o i suoi sottoprodotti diventino, direttamente o indirettamente, componenti di tali alimenti.

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\nIl regime di utilizzo degli additivi alimentari viene, poi, delineato dal successivo articolo 4 del regolamento, in base al quale tali sostanze, per poter essere aggiunte agli alimenti (o ad altri additivi, aromi o enzimi alimentari) devono essere, preventivamente, incluse all’interno degli appositi elenchi allegati al testo normativo. Il che, come precisa l’art. 10, presuppone che la sostanza sia stata sottoposta alla procedura di valutazione ed autorizzazione disciplinata dal regolamento (CE) 1331/2008 (che ne valuta i profili tecnologici, di sicurezza e di lealtà d’uso).\n\nTanto premesso, occorre prendere atto che il solfato di magnesio non risulta presente all’interno degli elenchi delle sostanze autorizzate allegati al regolamento (UE) 1333/2008. Da ciò ne consegue, ad avviso di chi scrive, che tale composto chimico non dovrebbe poter essere aggiunto, nel corso della produzione della ricotta o di qualunque altro alimento, per esercitare la funzione tecnologica di additivo alimentare.\n\nQuanto sopra, ad ogni modo, non esclude in radice ogni possibilità d’impiego del solfato di magnesio, con scopi tecnologici, all’interno del processo produttivo della ricotta.\n\nIn particolare, un tale utilizzo rimane, potenzialmente, ammissibile laddove la sostanza sia qualificabile non come additivo, bensì come “coadiuvante tecnologico”. In questo caso, infatti, essa non sarà soggetta all’applicazione del regolamento (CE) 1333/2008 (ed ai connessi obblighi di autorizzazione), come espressamente previsto dal suo art. 2, paragrafo 2.\n\nAffinché la sostanza possa essere ricondotta al novero dei coadiuvanti tecnologici, essa dovrà risultare conforme alla relativa definizione, fornita dall’art. 3, paragrafo 2, lettera b) del regolamento, che identifica i seguenti requisiti:\n

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1. la sostanza non è consumata come un alimento in sé;

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2. è intenzionalmente utilizzata nella trasformazione di materie prime, alimenti o loro ingredienti, per esercitare una determinata funzione tecnologica nella lavorazione o nella trasformazione;

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3. può dar luogo alla presenza, non intenzionale ma tecnicamente inevitabile, di residui di tale sostanza o di suoi derivati nel prodotto finito, a condizione che questi residui non costituiscano un rischio per la salute e non abbiano effetti tecnologici sul prodotto finito.

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\nLe citate disposizioni permettono, quindi, di desumere che i coadiuvanti tecnologici:\n

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• per un verso, analogamente agli additivi alimentari, non sono consumati come alimento in sé e sono impiegati, nel processo produttivo di un alimento, per esercitare una funzione tecnologica;

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• per altro verso, a differenza degli additivi alimentari, non divengono componenti dell’alimento in conseguenza del loro impiego, potendo, tutt’al più, determinare la presenza di residui non intenzionali e tecnicamente inevitabili.

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\nL’operatore interessato all’aggiunta del solfato di magnesio come coadiuvante tecnologico avrà, dunque, l’onere di valutare, alla luce dei suddetti criteri, le specifiche modalità d’impiego previste nel processo produttivo della ricotta, per determinare se la sostanza, dopo aver esercitato la funzione tecnologica assegnatagli, risulti assente nel prodotto finito.\n\nNel caso una tale verifica abbia esito positivo, lo scrivente ritiene che il solfato di magnesio possa essere utilizzato senza, con ciò, incorrere nella violazione delle disposizioni in tema di additivi alimentari.\n\nNé si rinvengono, nell’ordinamento, specifiche disposizioni dedicate alla ricotta che precludano, di per sé, il ricorso al composto chimico in esame.\n\nResta comunque ferma la necessità di assicurare il rispetto dei principi generali sulla sicurezza alimentare e, in particolare, del divieto di immissione sul mercato di alimenti a rischio, sancito dall’art. 14 del regolamento (CE) 178/2002. Sarà, quindi, responsabilità dell’operatore valutare che l’uso del solfato di magnesio non renda il prodotto finito pericoloso per la salute o inadatto al consumo umano [1].\n\n “},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”kaRKV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”NOTE:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”k44dy”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:”[1] Si ricorda che, ai sensi dell’art. 14, paragrafo 4 del regolamento (CE) 178/2002, per determinare se un alimento sia dannoso per la salute occorre prendere in considerazione:\n

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1. i probabili effetti immediati, a breve termine ed a lungo termine dell’alimento sulla salute di una persona che lo consuma, ma anche su quella dei discendenti;

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2. i probabili effetti tossici cumulativi di un alimento;

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3. la particolare sensibilità, sotto il profilo della salute, di una specifica categoria di consumatori, nel caso in cui l’alimento sia destinato ad essa.

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\nPer determinare se un alimento sia inadatto al consumo umano, il successivo paragrafo 5 impone, invece, di valutare se l’alimento sia inaccettabile per il consumo umano secondo l’uso previsto, in seguito a contaminazione dovuta a materiale estraneo o ad altri motivi, o in seguito a putrefazione, deterioramento o decomposizione.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”h4Rrd”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:”height: 2px;”},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/08/ricotta-900×563.png|992|1586|1045843″,”excerpt”:”Una breve analisi dei criteri che consentono di distinguere tra additivi alimentari e coadiuvanti tecnologici, con particolare riferimento alle condizioni che possono rendere ammissibile l’impiego della sostanza nel processo produttivo.”,”extra_1″:”Quesiti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

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• l’obbligo di informare i consumatori soltanto in merito alla riduzione della quantità (senza riferimenti all’aumento di prezzo);

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• la fornitura dell’informazione nel campo visivo principale della confezione di vendita o, in alternativa, mediante un’etichetta adesiva;

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• l’utilizzo di una specifica dicitura: ‘Questa confezione contiene un prodotto inferiore di X (unità di misura) rispetto alla precedente quantità‘.

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\nL’entrata in vigore di tale disciplina era, originariamente, posticipata al 1° aprile 2025 e veniva, in seguito, ulteriormente rinviata al 1° ottobre 2025 con il decreto-legge 27 dicembre 2024, n. 202.\n\nPer completezza, si segnala che, in pendenza del periodo di standstill, venivano presentate osservazioni critiche anche da parte dell’Austria (il 18 dicembre 2024) e della Svezia (l’8 gennaio 2025), mentre un ulteriore parere circostanziato era formulato dalla Spagna il 24 marzo 2025.\n\nLa Commissione, preso atto della condotta assunta dall’Italia, il 12 marzo 2025 attivava nei suoi confronti la procedura d’infrazione INFR(2025)4000, in ragione del fatto che la regola tecnica nazionale era stata ‘adottata prima della scadenza del termine di differimento successivo alla notifica del disegno di legge da parte dell’Italia e senza tenere conto del parere circostanziato emesso dalla Commissione‘.\n\n \n\nIL NUOVO PROGETTO NOTIFICATO ALLA COMMISSIONE NEL 2026.\n\nA fronte di tali sviluppi, l’Italia assumeva le seguenti iniziative.\n\nPrima, mediante lettera di risposta del 10 aprile 2025, prendeva posizione sulle contestazioni pervenute nell’ambito della procedura TRIS, al fine di giustificare la propria iniziativa legislativa.\n\nSuccessivamente, con la legge 2 dicembre 2025, n. 182, posticipava nuovamente la data di entrata in vigore dell’art. 15-bis sino al 1° luglio 2026.\n\nInfine, con la nuova notifica TRIS 2026/0188/IT del 14 aprile 2026, sottoponeva alla Commissione un progetto di modifica della disposizione in esame, volto a risolvere le criticità emerse nella prima procedura TRIS attraverso:\n

\n \t
• la soppressione dell’obbligo di etichettatura;

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• l’imposizione, a carico dei produttori, solo di fornire ai commercianti al dettaglio la seguente comunicazione: ‘La confezione X contiene un prodotto inferiore di X (unità di misura) rispetto alla precedente quantità”, corredata dalla data di immissione in commercio del prodotto;

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• l’obbligo, per i commercianti al dettaglio, di veicolare la medesima informazione contestualmente alla vendita dei prodotti, esponendola nel punto

\n

\nvendita o, per le vendite on line, rendendola disponibile all’atto della presentazione del prodotto in modo da consentire che la scelta e l’acquisto siano informati;\n\n- il contenimento della durata dell’obbligo informativo da 6 a 3 mesi, decorrenti dalla data di immissione in commercio del prodotto riproporzionato;\n\n- l’esclusione dell’obbligo informativo nel caso in cui la riduzione della quantità nominale ‘consegua a una modifica della formulazione del prodotto che ne incrementi la resa o l’efficacia d’uso, mantenendo invariato il valore d’uso complessivo per il consumatore‘.\n\nIl periodo di standstill della seconda procedura di notifica si è concluso il 15 luglio scorso, senza la formulazione di alcun rilievo da parte della Commissione e degli altri Stati membri. E’ quindi attesa, prossimamente, la sua formale adozione.\n\n \n\nIl MIMIT: LA NORMA VIGENTE NON DOVREBBE ESSERE APPLICATA.\n\nÈ in questo particolare quadro che interviene la FAQ pubblicata dal MIMIT il 6 agosto.\n\nCon essa, il Ministero conferma di aver preso atto delle ‘condivisibili osservazioni‘ espresse dalla Commissione e che, di conseguenza, è stata predisposta la nuova versione dell’art. 15-bis illustrata nel precedente paragrafo.\n\nContestualmente, viene tuttavia riconosciuto che, dal 1° luglio 2026, in assenza di interventi normativi, è comunque entrata in vigore la prima, contestata versione dell’art. 15-bis.\n\nPertanto, viene riferito che, ‘nelle more dell’approvazione della nuova disposizione nei termini concordati con la Commissione UE, anche al fine di prevenire contenziosi dinnanzi ai Giudici nazionali, si ritiene che la disposizione di cui all’articolo 15-bis del codice del consumo non debba essere applicata‘.\n\nL’indicazione ministeriale, ovviamente, ha natura interpretativa e non vincolante ed è, dunque, di per sé inidonea a sospendere o modificare l’attuale art. 15-bis; la cui violazione – pur ad oggi sprovvista di specifiche sanzioni – potrebbe potenzialmente dare luogo ad una pratica commerciale scorretta nei confronti dei consumatori.\n\nGli operatori, ad ogni modo, dovrebbero poter, ragionevolmente, confidare sull’inapplicabilità della disposizione in esame per contrasto con il diritto dell’Unione, in particolare, per quanto riguarda il mancato rispetto degli obblighi connessi alla notifica TRIS.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-8″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/08/shrinkflation-900×563.png|992|1586|1045837″,”excerpt”:”Il MIMIT interviene sulla disciplina nazionale della shrinkflation e chiarisce che, in attesa della modifica dell’art. 15-bis del Codice del consumo, la disposizione attualmente vigente non dovrebbe essere applicata.”,”extra_1″:”Approfondimenti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

PROGRAMMA

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MODULO INTRODUTTIVO – FONDAMENTI DELLA FERMENTAZIONE ALIMENTARE

\n10 settembre | 09.00–12.30 / 13.30–16.30\n\nLa prima giornata sarà dedicata all’inquadramento scientifico, igienico-sanitario e normativo dei processi fermentativi.\n\nTipologie di fermentazione e aspetti igienico-sanitari\n

\n \t
• fermentazione lattica, alcolica e acetica: principi biochimici e condizioni operative;

\n \t

• parametri critici di processo, tra cui pH, temperatura, attività dell’acqua e concentrazione salina;

\n \t

• gestione del rischio microbiologico e buone pratiche di produzione;

\n \t

• controllo delle contaminazioni e sicurezza alimentare.

\n

\nQuadro normativo e regolamentazione dei prodotti fermentati\n\nL’intervento, curato dall’avv. Stefano Senatore, affronterà:\n

\n \t
• gli obblighi degli operatori del settore alimentare;

\n \t

• i requisiti di igiene e autocontrollo;

\n \t

• la gestione delle contaminazioni microbiologiche;

\n \t

• la sicurezza delle colture microbiche;

\n \t

• la disciplina dei “nuovi alimenti”;

\n \t

• le regole di etichettatura relative alle informazioni obbligatorie e volontarie, compreso l’impiego del termine “naturale”;

\n \t

• la fornitura di informazioni sui benefici per la salute.

\n

\n11 settembre | 13.00–16.30\n\nLa parte conclusiva del modulo introduttivo sarà dedicata agli aspetti nutrizionali degli alimenti fermentati e alle basi di microbiologia.\n\nAspetti nutrizionali degli alimenti fermentati e basi di microbiologia\n

\n \t
• ruolo dei microrganismi nei processi fermentativi;

\n \t

• principali gruppi microbici coinvolti, tra cui batteri lattici, lieviti e muffe filamentose;

\n \t

• impatto della fermentazione sulla biodisponibilità dei nutrienti, sulla digeribilità e sul profilo organolettico;

\n \t

• effetti sul microbiota intestinale e potenziali implicazioni funzionali.

\n

\n

\n

MODULO BASE – FERMENTAZIONE LATTICA DI FRUTTA E VERDURA

\n11 e 16 settembre | 16.30–19.30\n\nIl modulo comprende due incontri dedicati alle fermentazioni lattiche applicate a matrici vegetali locali.\n\nSaranno affrontati i seguenti temi:\n

\n \t
• classificazione dei prodotti latto-fermentati;

\n \t

• aspetti teorici e gestionali della produzione;

\n \t

• selezione e preparazione delle materie prime;

\n \t

• tecniche di salamoia e fermentazione a secco;

\n \t

• inoculo spontaneo e controllo del processo;

\n \t

• monitoraggio dei parametri fermentativi;

\n \t

• valutazione sensoriale del prodotto finito.

\n

\nGli incontri prevedono una parte dimostrativa, attività pratiche guidate e degustazioni.\n

\n

MODULO AVANZATO – PRODUZIONE DI KOJI, TEMPEH, SALSA DI SOIA E MISO APPLICATA AI PRODOTTI DEL TERRITORIO TRENTINO

\n17 e 22 settembre | 16.30–19.30\n\nDue incontri saranno dedicati alle fermentazioni che prevedono l’impiego di muffe e ai processi fermentativi misti.\n\nIl programma comprende:\n

\n \t
• produzione di koji: scelta dei substrati, condizioni ambientali e controllo dello sviluppo miceliale;

\n \t

• applicazione del koji a cereali e legumi locali;

\n \t

• produzione di tempeh mediante fermentazione controllata;

\n \t

• principi della fermentazione prolungata per la produzione di salsa di soia e miso;

\n \t

• adattamento delle tecniche tradizionali asiatiche alle materie prime del territorio trentino;

\n \t

• analisi delle trasformazioni biochimiche e del profilo aromatico.

\n

\nAnche questi incontri comprenderanno dimostrazioni, attività pratiche guidate e degustazioni.\n

\n

MODULO BEVANDE – LE PRINCIPALI BEVANDE FERMENTATE NON ALCOLICHE

\n23 e 24 settembre | 16.30–19.30\n\nIl modulo sarà dedicato alle principali bevande fermentate non alcoliche, classificate in funzione del tipo di fermentazione e delle relative modalità di gestione del processo.\n\nLe lezioni prevedono una parte dimostrativa, attività pratiche guidate e degustazioni.\n

\n

INTEGRAZIONE DEGLI ALIMENTI FERMENTATI NELLA DIETA E NELLA CUCINA TRADIZIONALE TRENTINA

\n30 settembre | 16.30–19.30\n\nIl modulo conclusivo sarà dedicato alle applicazioni gastronomiche degli alimenti fermentati.\n\nTra i temi trattati:\n

\n \t
• strategie di inserimento degli alimenti fermentati in cucina;

\n \t

• abbinamenti sensoriali e funzionali;

\n \t

• valorizzazione delle produzioni locali attraverso le tecniche di fermentazione.

\n

\nAnche la lezione conclusiva comprenderà attività dimostrative, esercitazioni pratiche guidate e degustazioni.\n\n \n

DESTINATARI E INFORMAZIONI UTILI

\nDestinatari\n\nIl corso si rivolge agli operatori del settore agroalimentare, agli appassionati di trasformazione alimentare e a tutti coloro che desiderano approfondire, con un approccio tecnico e applicativo, il mondo della fermentazione e le sue possibilità di impiego nella valorizzazione delle risorse territoriali.\n\nDurata e modalità di partecipazione\n\nIl percorso si svolgerà dal 10 al 30 settembre 2026, per una durata complessiva di 31 ore.\n\nI moduli possono essere frequentati singolarmente oppure nell’ambito dell’intero percorso. La quota di partecipazione varia in funzione dei moduli prescelti.\n\nIl corso sarà attivato al raggiungimento del numero minimo di iscritti.\n\nAttestato di frequenza\n\nAl termine del corso sarà rilasciato un attestato di frequenza. Per conseguirlo è richiesta la partecipazione ad almeno l’80% del monte ore complessivo.\n\nCrediti formativi\n\nL’evento consente il riconoscimento di 22 CFP – Crediti Formativi Professionali, e relative frazioni, per gli iscritti al Collegio Nazionale dei Periti Agrari e dei Periti Agrari Laureati.\n\nSede del corso\n\nIl percorso si svolgerà presso il Palazzo Ricerca e Conoscenza della Fondazione Edmund Mach, a San Michele all’Adige (TN).\n\nTermine delle iscrizioni\n\nLe iscrizioni dovranno essere effettuate entro il 30 agosto 2026.\n\nInformazioni e iscrizioni\n\nPer consultare il programma completo e procedere all’iscrizione è possibile accedere alla pagina dedicata al corso sul sito della Fondazione Edmund Mach:\nhttps://cif.fmach.it/I-Corsi/Corsi-Post-Diploma/SETTEMBRE-Processi-di-Fermentazione-Alimentare-con-materie-prime-locali”},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”b6zlU”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”ALLEGATO:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”BofDk”,”css_classes”:”no-padding-top “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:”Locandina Corso fermentati FEM settembre 2026“}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:”height: 2px;”},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/08/fermentati-900×563.png|992|1586|1045831″,”excerpt”:”Corso sui processi di fermentazione alimentare organizzato dalla Fondazione Edmund Mach, giunto alla terza edizione. Il percorso integra aspetti tecnico-applicativi e profili normativi, con attenzione agli obblighi degli operatori, alla sicurezza e all’etichettatura.”,”extra_1″:”Formazione”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

\n \t
• riguardo ai materiali, alle apparecchiature ed alle attrezzature che vengono a contatto degli alimenti, che gli stessi (oltre ad essere costruiti in materiale tale da rendere minimi i rischi di contaminazione) vengano “efficacemente puliti e, se necessario, disinfettati”, con una “frequenza sufficiente ad evitare ogni rischio di contaminazione” (capitolo V, punto 1);

\n \t

• con riferimento alle confezioni ed agli imballaggi, che i relativi materiali non costituiscano “una fonte di contaminazione” e siano “immagazzinati in modo tale da non essere esposti a un rischio di contaminazione”, e che le operazioni di confezionamento e di imballaggio vengano “effettuate in modo da evitare la contaminazione dei prodotti” Capitolo X, punti 1, 2 e 3);

\n \t

• in linea generale, che in tutte le fasi di produzione, trasformazione e distribuzione gli alimenti siano “protetti da qualsiasi forma di contaminazione atta a renderli inadatti al consumo umano, nocivi per la salute o contaminati in modo tale da non poter essere ragionevolmente consumati in tali condizioni”.

\n

\nLa corretta gestione dei MOCA, in ogni caso, rappresenta un adempimento necessario anche in ragione divieto di immissione sul mercato di alimenti a rischio, sancito dall’art. 14 del regolamento (CE) 178/2002. Non può, infatti, escludersi che la contaminazione derivante dall’uso improprio dei MOCA sia tale da rendere il prodotto alimentare dannoso per la salute o, comunque, inadatto al consumo umano.\n\nÈ inoltre opportuno chiarire che, per conformarsi agli obblighi richiamati in precedenza (assicurando un impiego adeguato e diligente dei MOCA), dovranno essere tenute in debito conto anche le indicazioni d’uso che, eventualmente, accompagnino tali materiali ed oggetti.\n\nAl riguardo, si ricorda che il regolamento (CE) 1935/2004, su cui si imperna la normativa di settore dedicata alla sicurezza dei MOCA, impone espressamente all’art. 15, paragrafo 1 che gli stessi, ove non ancora entrati in contatto con il prodotto alimentare al momento dell’immissione sul mercato, siano corredati:\n

\n \t
• se del caso, di “speciali istruzioni da osservare per garantire un impiego sicuro e adeguato”;

\n \t

• nonché, se materiali e oggetti attivi, delle “informazioni sull’impiego o sugli impieghi consentiti”, e delle “altre informazioni pertinenti come il nome e la quantità delle sostanze rilasciate dalla componente attiva, in modo da permettere agli Osa che impiegano tali materiali od oggetti di conformarsi ad altre disposizioni comunitarie pertinenti o, in difetto, alle disposizioni nazionali sui prodotti alimentari”.

\n

\nIndicazioni sulle limitazioni d’uso dei MOCA possono, peraltro, essere riportate all’interno della “dichiarazione di conformità” di cui all’art. 16 del regolamento (CE) 1935/2004 ed all’art. 4 del d.P.R. n. 777/1982, la quale, rilasciata dal produttore, deve accompagnare i materiali ed oggetti lungo tutta la filiera, ad esclusione della fase di vendita ai consumatori.\n\n \n\nI PROFILI DI RESPONSABILITA’ PENALE\n\nTutto ciò premesso, venendo al merito del quesito, lo scrivente ritiene che la violazione dei suddetti obblighi da parte dell’Osa – realizzata attraverso un utilizzo non corretto dei MOCA – possa, potenzialmente, dare luogo a responsabilità dell’operatore anche sul piano penale, per le fattispecie di reato richiamate dal lettore.\n\nNello specifico, possono assume rilievo, in primo luogo, le fattispecie contravvenzionali di cui all’art. 5 della legge n. 283/1962, con cui si punisce l’impiego, la vendita, la detenzione e la somministrazione di alimenti potenzialmente pericolosi [1].\n\nPer un verso, infatti, le alterazioni provocate negli alimenti in conseguenza dell’uso dei MOCA potrebbero inquadrarsi in una delle ipotesi contemplate dalla lettera d) dell’art. 5, qualora le sostanze alimentari risultassero “insudiciate (…) in stato di alterazione o comunque nocive”. In tal caso, la relativa sanzione si identificherebbe con l’arresto da tre mesi ad un anno o l’ammenda da € 2.582 a 46.481.\n\nPer altro verso, anche a prescindere dall’accertamento sullo stato effettivo degli alimenti, non si può escludere una più ampia responsabilità ai sensi della lettera b), relativa agli alimenti in “cattivo stato di conservazione”. Ciò, tenuto conto dell’orientamento della giurisprudenza a ricondurre a tale ipotesi ogni situazione in cui le sostanze alimentari “si presentano mal conservate, cioè preparate o confezionate o messe in vendita senza l’osservanza di quelle prescrizioni – di leggi, di regolamenti, di atti amministrativi generali – che sono dettate a garanzia della loro buona conservazione sotto il profilo igienico-sanitario e che mirano a prevenire i pericoli della loro precoce degradazione o contaminazione o alterazione”, assumendo come parametri di giudizio anche “regole di comune esperienza, usi e prassi, espressione della cultura tradizionale” (Cassazione penale, n. 27541/2020). La sanzione sarebbe comunque, in questo caso, meno grave, corrispondendo all’arresto fino ad un anno o all’ammenda da € 309 a 30.987.\n\nTutte le suddette fattispecie di reato, per inciso, sono punibili a titolo di colpa e, pertanto, per mera negligenza, imprudenza ed imperizia, senza necessità di dimostrare la consapevolezza da parte dell’operatore dell’avvenuta contaminazione dell’alimento messo in commercio.\n\nQualora, invece, venisse accertata la sussistenza di una concreta pericolosità per la salute pubblica degli alimenti contaminati, non potrebbe escludersi la qualificabilità del fatto come “commercio di sostanze alimentari nocive”, delitto punito dall’art. 444 del codice penale e, ai sensi del successivo art. 452 c.p., imputabile anche solo a titolo di colpa. Tale fattispecie interessa, infatti, “chiunque detiene per il commercio, pone in commercio ovvero distribuisce per il consumo sostanze destinate all’alimentazione, non contraffatte né adulterate, ma pericolose alla salute pubblica”, prevedendo la sanzione della reclusione da sei mesi a tre anni e della multa non inferiore ad € 51.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”kaRKV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”NOTE:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”k44dy”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:” \n\n[1] L’art. 5, comma 1 della legge n. 283/2962 stabilisce che “È vietato impiegare nella preparazione di alimenti o bevande, vendere, detenere per vendere o somministrare come mercede ai propri dipendenti, o comunque distribuire per il consumo sostanze alimentari:\n

\n \t
1. private anche in parte dei propri elementi nutritivi o mescolate a sostanze di qualità inferiore o comunque trattate in modo da variarne la composizione naturale, salvo quanto disposto da leggi e regolamenti speciali;

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2. in cattivo stato di conservazione;

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3. con cariche microbiche superiori ai limiti che saranno stabiliti dal regolamento di esecuzione o da ordinanze ministeriali;

\n \t

4. insudiciate, invase da parassiti, in stato di alterazione o comunque nocive, ovvero sottoposte a lavorazioni o trattamenti diretti a mascherare un preesistente stato di alterazione;

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5. adulterate, contraffatte o non rispondenti per natura, sostanza o qualità alla denominazione con cui sono designate o sono richieste;

\n \t

6. [abrogata]

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7. con aggiunta di additivi chimici di qualsiasi natura non autorizzati con decreto del Ministro per la sanità o, nel caso che siano stati autorizzati, senza l’osservanza delle norme prescritte per il loro impiego (…);

\n \t

8. che contengano residui di prodotti, usati in agricoltura per la protezione delle piante e a difesa delle sostanze alimentari immagazzinate, tossici per l’uomo”.

\n

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Il presente articolo è stato originariamente pubblicato sulla Rivista ConsulenzaAgricola, numero 07 / luglio 2026, periodico di informazione tecnica per il settore agroalimentare.

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La versione integrale dell’articolo è scaricabile dal link riportato in fondo. Per informazioni sulla Rivista vi invitiamo a visitare il sito www.consulenzaagricola.it.

\nINTRODUZIONE\n\nAll’esito di un lungo e accidentato iter legislativo, protrattosi per quasi tre anni, il 17 giugno 2026 l’Unione europea ha approvato il Regolamento (UE) 2026/1388, al fine di definire uno specifico quadro giuridico per le piante ottenute con alcune “nuove tecniche genomiche” (di seguito anche NGT, acronimo di new genomic techniques) e per i prodotti da esse derivati.\n\nSi ricorda che, con l’espressione “nuove tecniche genomiche”, ci si riferisce genericamente a tutte le tecniche di modificazione genetica emerse o sviluppate a partire dal 2001, ossia, dopo l’adozione della Direttiva 2001/18/CE, recante l’attuale disciplina sugli organismi geneticamente modificati (OGM).\n\nNell’ambito dell’ampio e variegato gruppo delle NGT rientrano anche la “mutagenesi mirata” e la “cisgenesi”, tecniche che, diversamente dalla classica “transgenesi”, permettono di apportare modifiche genetiche senza introdurre materiale proveniente da specie non incrociabili. Le mutazioni da esse determinate, inoltre, possono non differire rispetto a quelle che si verificano in natura o mediante incrocio convenzionale.\n\nNonostante tali peculiarità, la Corte di Giustizia dell’Unione europea, con la nota sentenza “Confédération paysanne” del 25 luglio 2018 (causa C-528/16), ha stabilito che, in assenza di specifiche discipline, tutti i prodotti ottenuti con le nuove tecniche di mutagenesi mirata debbano essere integralmente assoggettati alla normativa sugli OGM[1].\n\nA fronte del quadro delineato dall’intervento della Corte di Giustizia UE, la Commissione europea è stata incaricata dal Consiglio di condurre uno studio sullo status giuridico delle NGT, eventualmente accompagnato da una proposta legislativa[2].\n\nLo studio[3], presentato nel 2021, è stato basato su vari pareri scientifici forniti dall’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) e dal Centro comune di ricerca della Commissione (JRC). Esso ha concluso che la disciplina sugli OGM deve ritenersi inadatta e sproporzionata per regolamentare le piante ottenute mediante mutagenesi mirata e cisgenesi e i prodotti derivati, tenuto conto:\n

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• delle numerose prove scientifiche già disponibili a conferma della loro sicurezza;

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• delle difficoltà applicative dovute all’impossibilità di distinguere, in alcuni casi, le mutazioni genetiche introdotte da tali NGT rispetto alle mutazioni naturali e alle modificazioni genetiche introdotte dalle tecniche di selezione convenzionale;

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• dei vantaggi prospettabili dallo sviluppo di prodotti innovativi attraverso le NGT, per il loro possibile contributo alla sostenibilità, alla sicurezza alimentare e alla resilienza della filiera agroalimentare.

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\nDi qui la proposta, presentata dalla Commissione nel 2023, di adottare un regime normativo ad hoc per alcune NGT di comprovata sicurezza.\n\nProposta che si è, poi, tradotta nel Regolamento (UE) 2026/1388 qui in esame, destinato ad entrare in applicazione il 17 luglio 2028 e di cui verranno illustrati, a seguire, alcuni tra gli elementi di maggior interesse.\n\n \n\nIL CAMPO DI APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA\n\nLa nuova normativa, come già anticipato, non si rivolge all’intero panorama delle NGT, essendo destinata ad applicarsi soltanto alle seguenti tecniche di modificazione genetica:\n

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• la mutagenesi mirata, che l’art. 3, punto 10) identifica con quelle tecniche di mutagenesi che comportano una o più modificazioni della sequenza di DNA in posizioni mirate del genoma di un organismo (quindi, senza inserimento di materiale estraneo);

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• la cisgenesi (intesa in senso lato, comprensiva anche dell’intragenesi[4]) corrispondente, ai sensi dell’art. 3, punto 11), alle tecniche di modificazione genetica che comportano l’inserimento, nel genoma di un organismo, di materiale genetico già presente nel c.d. “pool genetico a fini di selezione convenzionale”.

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\nIl “pool genetico a fini di selezione convenzionale” è, a sua volta, definito al punto 12) come la “totalità delle informazioni genetiche disponibili in una specie e in altre specie tassonomiche con cui la specie in questione può essere incrociata, anche utilizzando tecniche avanzate quali il salvataggio degli embrioni, la poliploidia indotta e gli incroci ponte”.\n\nNessuna delle suddette tecniche, pertanto, determina l’introduzione di materiale genetico da organismi donatori che non siano sessualmente compatibili e, quindi, già incrociabili attraverso la selezione convenzionale.\n\nIl campo di applicazione del Regolamento è delimitato anche con riguardo al tipo di organismi oggetto di modifica genetica.\n\nDestinatari delle nuove regole sono, infatti, solo le piante NGT e i prodotti NGT ottenuti da tali piante, come definiti dall’art. 3, punti 9) e 18). Rimangono, invece, esclusi gli organismi per i quali le conoscenze disponibili sono più limitate, quali microrganismi e animali.\n\nLe piante NGT, nello specifico, consistono nelle piante geneticamente modificate che:\n

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• sono ottenute mediante mutagenesi mirata o cisgenesi (o una combinazione di tali tecniche) e

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• non contengono alcun materiale genetico non proveniente dal pool genetico per scopi di selezione convenzionale che possa essere stato “temporaneamente inserito durante lo sviluppo di tali piante”[5].

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\nI prodotti NGT, invece, includono:\n

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1. gli alimenti contenenti piante NGT, costituiti da piante NGT od ottenuti a partire da piante NGT (ossia, derivati, anche solo parzialmente, da piante NGT ma che non le contengono e non ne sono costituiti), compresi gli alimenti contenenti ingredienti ottenuti a partire da piante NGT;

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2. i mangimi contenenti piante NGT, costituiti da piante NGT od ottenuti a partire da piante NGT;

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3. gli altri prodotti contenenti piante NGT o costituiti da piante NGT, diversi dagli alimenti e dai mangimi (compreso il materiale riproduttivo vegetale, quando immesso in commercio anche a fini di coltivazione, come precisato dal Regolamento (UE) 2026/1388, Considerando n. 13).

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\n \n\nLE PIANTE NGT DI CATEGORIA 1 \n\nL’elemento cardine della nuova disciplina è rappresentato dalla distinzione tra due categorie di piante NGT, la cui immissione sul mercato è sottoposta a percorsi nettamente differenti:\n

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• le “piante NGT di categoria 1” sono quelle considerate equivalenti alle piante già presenti in natura o alle piante prodotte mediante tecniche di selezione convenzionale; di conseguenza, rispetto a tali piante e ai prodotti da esse derivati (“prodotti NGT di categoria 1”), il Legislatore deroga all’applicazione della normativa sugli OGM, trattandoli, sostanzialmente, come piante e prodotti “convenzionali”;

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• tutte le altre piante NGT sono, invece, qualificate come “piante di categoria 2” e vengono assoggettate agli obblighi e adempimenti previsti dalla legislazione sugli OGM; analogo trattamento è imposto ai “prodotti NGT di categoria 2”, derivati dalle suddette piante.

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\nNello specifico, per quanto concerne le “piante NGT di categoria 1” (di seguito, anche “piante NGT-1”), possono essere classificati come tali solo gli organismi che soddisfino gli specifici “criteri di equivalenza alle piante convenzionali” elencati nell’allegato I del Regolamento (UE) 2026/1388.\n\nSi tratta di parametri di natura strettamente scientifica (qui riprodotti nella Tabella A) con i quali vengono stabiliti il tipo e l’entità delle modificazioni genetiche apportate, inclusi:\n

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• il limite massimo per le dimensioni delle modificazioni genetiche,

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• il numero di modificazioni genetiche per sequenza codificante della proteina,

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• il numero complessivo di modificazioni genetiche per pianta NGT, proporzionato al numero di copie del genoma (“ploidia”) della pianta.

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\nIl Legislatore intende, inoltre, evitare che il regime agevolato NGT-1 venga sfruttato per usi incompatibili con gli obiettivi di sostenibilità ambientale. Pertanto, esclude la qualifica di categoria 1 per le piante alle quali la modificazione genetica conferisca tratti di:\n

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• tolleranza agli erbicidi, in quanto potrebbero favorire lo sviluppo di erbe infestanti resistenti o rendere necessario aumentare la quantità di erbicidi applicata;

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• produzione di una sostanza insetticida nota, in quanto potrebbero avere effetti nocivi anche sugli insetti utili, come gli impollinatori.

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\nIl Regolamento, infine, chiarisce che le piante NGT-1 comprendono anche tutte le piante da loro discendenti ottenute dall’incrocio di tali piante (si tratti di incrocio tra due piante NGT-1, tra una pianta NGT e una pianta convenzionale o tra discendenti delle piante NGT-1). Ciò, purché il discendente non contenga ulteriori modificazioni ottenute mediante mutagenesi mirata, cisgenesi o altre tecniche tali da rendere la pianta soggetta alla normativa sugli OGM.\n\n \n\nVERIFICA DELLO STATUS DI PIANTA NGT-1\n\nIl Regolamento (UE) 2026/1388, art. 6, stabilisce che lo status di pianta NGT-1 deve essere oggetto di apposita verifica da parte dell’Autorità nazionale competente in materia di OGM (ruolo che, in Italia, è stato assegnato al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica).\n\nA tal fine, la persona che intende procedere all’emissione deliberata della pianta NGT nell’ambiente per fini diversi dall’immissione in commercio (ad esempio, per le prove sul campo), ha l’onere di presentare una richiesta di verifica all’Autorità dello Stato membro nel cui territorio deve avvenire l’emissione. La richiesta deve, tra l’altro, descrivere i tratti e le caratteristiche introdotte o modificate nella pianta, nonché includere tutti gli studi e i documenti necessari per dimostrare la sussistenza dei requisiti delle piante NGT-1.\n\nLa procedura pubblica di valutazione è, a ben vedere, piuttosto breve – sperando ciò non finisca per compromettere l’adeguatezza delle relative verifiche – e si articola, in estrema sintesi, nelle fasi seguenti:\n

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• entro 30 giorni dalla ricezione della richiesta, l’Autorità competente, ove non la dichiari irricevibile, predispone una relazione di verifica;

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• la relazione di verifica deve essere messa a disposizione della Commissione e degli altri Stati membri, i quali, entro i successivi 20 giorni, possono formulare obiezioni motivate;

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• in assenza di obiezioni, entro i 10 giorni successivi l’Autorità competente assume una decisione;

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• a fronte, invece, di obiezioni motivate, la decisione sulla riconducibilità dell’organismo alle piante NGT-1 è assunta direttamente dalla Commissione, previa consultazione dell’EFSA, entro 45 giorni lavorativi dal termine per la presentazione delle obiezioni.

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\nLa dichiarazione di riconoscimento dello status di pianta NGT-1, come chiarito dal Considerando n. 28) del Regolamento, copre anche la successiva immissione in commercio dei prodotti NGT-1 da essa derivati.\n\nDiversamente, qualora un soggetto intenda procedere, direttamente, all’immissione in commercio di un prodotto NGT-1, senza previa emissione deliberata nell’ambiente della relativa pianta geneticamente modificata, sarà quest’ultimo a dover provvedere alla richiesta di verifica dello status di pianta NGT-1.\n\nIn questo caso, il relativo procedimento, descritto dall’art. 7 del Regolamento (UE) 2026/1388, corrisponde sostanzialmente all’iter riassunto in precedenza, salvo il fatto che la decisione finale dovrà comunque essere assunta dalla Commissione.\n\n \n\nIL REGIME DELLE PIANTE NGT-1 E DEI PRODOTTI NGT-1\n\nCome anticipato, la scelta del Legislatore – manifestata dall’art. 4 del Regolamento (UE) 2026/1388 – è quella di escludere l’applicazione delle norme sugli OGM per tutte le piante NGT-1 e per i prodotti NGT-1 da esse derivati, compresi gli alimenti e i mangimi.\n\nQuanto sopra comporta che, all’esito della verifica dello status NGT-1 descritta in precedenza, le piante e i prodotti non saranno soggetti ad alcuna ulteriore valutazione e autorizzazione. Né sarà possibile, per gli Stati membri, ricorrere alle clausole di salvaguardia che consentono loro di vietare l’utilizzo di un OGM sul proprio territorio.\n\nAnalogamente, nei confronti delle piante e dei prodotti NGT-1 non opereranno gli obblighi di tracciabilità e etichettatura previsti dalla normativa sugli OGM, i quali verranno, invece, sostituiti da un apposito regime di trasparenza istituito dal Regolamento (UE) 2026/1388, artt. 9 e 10, sensibilmente più snello e limitato, di fatto, ai soli materiali di moltiplicazione.\n\nAl riguardo, in primo luogo, la Commissione viene incaricata di istituire e gestire una specifica banca dati di tutte le decisioni che dichiarano lo status di pianta NGT-1, la quale dovrà essere disponibile pubblicamente online.\n\nIl database conterrà tutte le informazioni qui elencate nella Tabella B.\n\nUn secondo livello di trasparenza è garantito attraverso i cataloghi delle varietà di vite, di piante agricole, di piante da frutto e di sementi istituiti dalle normative sui materiali di moltiplicazione, all’interno dei quali andrà specificato se una varietà contiene piante NGT-1 o ne è costituita e i numeri di identificazione delle piante NGT-1 da cui è derivata.\n\nSimili adempimenti riguardano gli elenchi nazionali dei materiali forestali di moltiplicazione, ove andrà indicato se il materiale base, destinato alla produzione di materiali forestali di moltiplicazione della categoria dei materiali «controllati», contiene piante NGT-1 o ne è costituito e, in tal caso, i numeri di identificazione delle piante NGT-1 da cui è derivato.\n\nSono previsti, infine, appositi obblighi di informazione nell’ambito dei rapporti di fornitura di materiale riproduttivo vegetale contenente piante NGT-1 o da esse costituito.\n\nIl materiale di moltiplicazione, infatti, ove messo a disposizione di terzi a titolo oneroso o gratuito, anche a fini di selezione e di ricerca scientifica, dovrà recare un’etichetta con:\n

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• l’indicazione “NGT-1”,

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• seguita dai numeri di identificazione delle piante NGT da cui è derivato.

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\nAnalogamente, nella banca dati e nella documentazione commerciale in cui è offerto il materiale riproduttivo vegetale andranno incluse:\n

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• l’indicazione che il materiale riproduttivo vegetale contiene piante NGT-1 o ne è costituito e

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• i numeri di identificazione delle piante NGT-1 da cui è derivato.

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\n \n\nIL REGIME DELLE PIANTE NGT-2 E DEI PRODOTTI NGT-2\n\nCome anticipato, tutte le piante e i prodotti NGT per i quali non sia stato verificato lo status di “categoria 1” sono considerati, rispettivamente, piante NGT-2 e prodotti NGT-2 e, ai sensi dell’art. 12 del Regolamento (UE) 2026/1388, vengono assoggettati in linea di principio alla disciplina sugli OGM.\n\nÈ comunque prevista una serie di deroghe rispetto alle norme generali degli OGM, tra cui:\n

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• la presenza di una specifica disciplina per le notifiche finalizzate all’emissione deliberata nell’ambiente delle piante NGT-2 e all’immissione in commercio dei prodotti NGT-2, anche in relazione alla valutazione del rischio ambientale (artt. 13, 14 e 20);

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• la possibilità che l’autorizzazione all’immissione in commercio dei prodotti NGT-2 escluda l’obbligo di monitoraggio sugli effetti negativi dell’OGM o del suo impiego sulla salute umana o sull’ambiente, purché debitamente motivato (artt. 15 e 20);

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• la previsione che, al momento del primo rinnovo, l’autorizzazione all’immissione in commercio dei prodotti NGT-2 sia valida, in linea di principio, per un periodo di tempo illimitato (artt. 18 e 22);

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• la possibilità di autorizzare gli operatori ad integrare l’etichettatura dei prodotti NGT-2 con informazioni sui tratti conferiti dalle modificazioni genetiche (artt. 17, 20 e 24).

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\nIl Legislatore introduce inoltre, con l’art. 23 del Regolamento, alcuni incentivi normativi in relazione alle piante e ai prodotti NGT-2 contenenti tratti in grado di contribuire a un sistema agroalimentare sostenibile, al fine di orientare lo sviluppo verso tali caratteristiche. Ci si riferisce, ad esempio, ai tratti connessi alla tolleranza o alla resistenza agli stress biotici e abiotici, al miglioramento delle caratteristiche nutrizionali o all’aumento della resa.\n\nGli incentivi consistono in particolare in:\n

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• una procedura accelerata di valutazione del rischio;

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• un rafforzamento dell’assistenza preliminare prima della presentazione della domanda;

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• l’esenzione da alcuni contributi finanziari, per i richiedenti appartenenti alle piccole e medie imprese (PMI).

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\n \n\nLA PROTEZIONE BREVETTUALE\n\nRispetto ai diritti di proprietà industriale sulle piante NGT, l’obiettivo del Legislatore unionale – come manifestato in particolare nei Considerando nn. 26) e 60) del Regolamento (UE) 2026/1388 – è stato quello di mantenere l’equilibrio tra diversi interessi potenzialmente confliggenti, quali:\n

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• garantire una protezione efficace delle invenzioni biotecnologiche e promuovere la ricerca e lo sviluppo in materia;

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• assicurare un ampio accesso ai materiali biologici per consentire ai selezionatori lo sviluppo di nuove varietà;

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• tutelare gli agricoltori rispetto al rischio di contenziosi dovuti alla presenza involontaria di materiale biologico brevettato nei loro campi.

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\nNel perseguimento di tale intento, il Legislatore ha ritenuto di non introdurre, allo stato attuale, specifici regimi sui diritti di privativa per le piante NGT.\n\nDi conseguenza, tanto le piante NGT-1, quanto le piante NGT-2 rimangono assoggettate alla disciplina generale in materia di invenzioni biotecnologiche[6], la quale considera, per l’appunto, brevettabili anche le piante caratterizzate dall’espressione di un particolare gene (laddove non derivino solo da “procedimenti essenzialmente biologici”, cioè di incrocio naturale e di selezione).\n\nPer inciso, neppure può escludersi la potenziale applicabilità delle norme in materia di privative per le nuove varietà vegetali, nelle ipotesi in cui il risultato delle modificazioni genetiche dia, effettivamente, luogo ad una distinta varietà vegetale (anche nella forma di “varietà essenzialmente derivata”).\n\nIl Regolamento (UE) 2026/1388 contiene, comunque, alcune previsioni dedicate al tema della brevettazione delle piante NGT-1, volte ad agevolare la trasparenza sui brevetti relativi al materiale biologico vegetale, l’accesso a tale materiale attraverso licenze a condizioni eque e ragionevoli e, infine, la certezza del diritto per i selezionatori e gli agricoltori.\n\nIn questa prospettiva vanno menzionati, innanzitutto, gli artt. 6 e 7, con i quali viene stabilito che ogni soggetto richiedente la verifica dello status di pianta NGT-1:\n

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• a pena di irricevibilità dell’istanza, deve fornire, per quanto di sua conoscenza, informazioni su brevetti o domande di brevetto pubblicate, comprese le eventuali rivendicazioni sul materiale biologico della pianta NGT, oppure deve dichiarare l’assenza di tali brevetti o domande;

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• nel caso in cui il titolare di brevetto sia un soggetto terzo, può eventualmente presentare una dichiarazione scritta resa dal suddetto titolare, con cui questi conferma di voler concedere in licenza il materiale protetto a condizioni eque e ragionevoli in tutti gli Stati membri in cui lo stesso è autorizzato a concedere tale licenza;

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• nel caso in cui il titolare del brevetto sia, invece, lo stesso soggetto richiedente, la dichiarazione scritta del titolare diviene obbligatoria a pena di irricevibilità dell’istanza e deve precisare, da un lato, se questi sia disposto a concedere in licenza il materiale protetto a condizioni eque e ragionevoli in tutti gli Stati membri in cui vi è autorizzato e, d’altro lato, se il medesimo soggetto sia membro di piattaforme dedicate e adeguate di concessione di licenze o se intenda diventarlo.

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\nAi sensi dell’art. 9, le informazioni e dichiarazioni di cui sopra dovranno, peraltro, figurare all’interno della banca dati pubblica sulle piante NGT-1 istituita dalla Commissione, con onere a carico del richiedente il riconoscimento dello status di comunicare i successivi aggiornamenti.\n\nIn secondo luogo, l’art. 30 incarica la Commissione di lavorare con le parti interessate per elaborare un Codice di condotta dell’UE sui brevetti, destinato ad entrare in applicazione il 17 gennaio 2028.\n\nIl Codice avrà lo scopo di far assumere appositi impegni sia ai titolari dei brevetti, sia alle piattaforme volontarie per la concessione di licenze per il materiale biologico vegetale, riguardanti:\n

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• la messa a disposizione del pubblico di informazioni sui brevetti;

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• la previsione di modalità di concessione delle licenze a condizioni eque e ragionevoli, agevolando inoltre le PMI;

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• la predisposizione di accordi di licenza standard;

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• la ricerca di una composizione amichevole delle controversie brevettuali che coinvolgano costitutori e agricoltori, nei casi di presenza involontaria e minima di materiale brevettato non autorizzato.

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\nLa Commissione sarà chiamata, in seguito, a monitorare il funzionamento del Codice di condotta, i cui esiti saranno illustrati nell’ambito di apposite relazioni (la prima delle quali andrà presentata entro il 17 luglio 2033); qualora vengano riscontrati ostacoli significativi all’accesso alle NGT brevettate, potranno inoltre essere formulate eventuali proposte legislative per introdurre condizioni obbligatorie.\n\nA prescindere dal Codice di condotta, ai sensi dell’art. 31, viene affidato alla Commissione anche il compito di condurre una valutazione periodica circa gli impatti della brevettazione e delle relative pratiche di licenza e di trasparenza sui seguenti aspetti, ritenuti di preminente interesse:\n

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• l’innovazione nel miglioramento genetico;

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• l’accesso dei selezionatori al materiale genetico e alle tecniche di miglioramento e la loro capacità di condurre sperimentazioni;

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• la disponibilità di sementi per gli agricoltori e i relativi prezzi, nonché il diritto di tali soggetti all’utilizzo del materiale di moltiplicazione prodotto in azienda;

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• il rischio di contenziosi che coinvolgono agricoltori o selezionatori e titolari dei brevetti;

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• la concorrenza e i rischi di concentrazione del mercato nel settore della selezione vegetale;

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• la concorrenza e la certezza del diritto in merito ai materiali biologici brevettati.

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\nNel condurre la predetta valutazione, la Commissione si avvarrà del supporto del costituendo Gruppo di esperti sugli effetti della brevettazione delle piante NGT, di cui faranno parte soggetti nominati da ciascuno Stato membro, dall’Ufficio europeo dei brevetti e dall’Ufficio europeo delle varietà vegetali.\n\nAll’esito della valutazione, potranno essere assunte iniziative legislative per stabilire condizioni o garanzie obbligatorie, laddove emergano prove del cattivo funzionamento del sistema (tra cui ostacoli significativi all’accesso al materiale biologico vegetale brevettato, restrizioni indebite alla sperimentazione, effetti negativi sui selezionatori e sugli agricoltori, una maggiore concentrazione del mercato, una minore diversità nell’approvvigionamento di sementi o trasparenza insufficiente).\n\n \n\nLA PRODUZIONE BIOLOGICA\n\nCome noto, la normativa sulla produzione biologica – e, in particolare, il Regolamento (UE) 2018/848, art. 11 – vieta qualunque impiego di OGM, prodotti ottenuti da OGM e prodotti ottenuti con OGM, negli alimenti o nei mangimi o come alimenti, mangimi, coadiuvanti tecnologici, prodotti fitosanitari, concimi, ammendanti, materiale riproduttivo vegetale, microrganismi o animali.\n\nL’art. 5 del Regolamento (UE) 2026/1388 stabilisce che tale divieto opera – oltre che, ovviamente, nei confronti delle piante NGT-2 e dei prodotti NGT-2, in quanto soggetti alla normativa sugli OGM – anche nei riguardi di tutte le piante NGT-1 e dei prodotti NGT-1.\n\nAl fine di assicurare il rispetto di tale prescrizione, viene confermato che gli operatori biologici – ai sensi del citato art. 11 del Regolamento (UE) 2018/848 – potranno fare affidamento sull’etichettatura del materiale riproduttivo vegetale da essi utilizzato. Pertanto, in assenza dell’informazione obbligatoria “NGT-1” apposta sull’etichetta di tale materiale di riproduzione, si potrà presupporre l’idoneità dello stesso all’uso nel biologico.\n\nInoltre, il Legislatore precisa che non costituisce una non conformità alla normativa sulla produzione biologica la presenza accidentale o tecnicamente inevitabile di piante NGT di categoria 1, compreso il materiale riproduttivo vegetale, nonché di prodotti ottenuti a partire da o mediante tali piante.\n\nIl riscontro di tale presenza, in particolare, viene accettato nella produzione biologica, nelle sostanze e nei prodotti non biologici autorizzati nella produzione biologica e negli ingredienti agricoli per alimenti biologici trasformati autorizzati.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”kaRKV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”NOTE:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”k44dy”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:” \n\n[1] Con la Sentenza del 25 luglio 2018, resa nel caso C-528/16, Confédération paysanne e altri, la Corte di Giustizia dell’Unione europea confermava l’esenzione dalla disciplina sugli OGM per le tecniche di “mutagenesi”, stabilita dalla Direttiva 2001/18, allegato I B; la portata dell’esenzione veniva, però, limitata alle sole tecniche e ai metodi di “mutagenesi causale”, in quanto “utilizzati convenzionalmente in varie applicazioni con una lunga tradizione di sicurezza”.\n\n[2] Ci si riferisce alla Decisione (UE) 2019/1904 del Consiglio dell’8 novembre 2019, che invita la Commissione a presentare uno studio alla luce della sentenza della Corte di giustizia nella causa C-528/16 concernente lo statuto delle nuove tecniche genomiche conformemente al diritto dell’Unione e una proposta, se del caso tenendo conto dei risultati dello studio.\n\n[3] Commission Staff Working Document SWD(2021)92 del 29 aprile 2021, “Study on the status of new genomic techniques under Union law and in light of the Court of Justice ruling in Case C-528/16”.\n\n[4] Il Regolamento (UE) 2026/1388, al Considerando n. 13, precisa che le tecniche di “cisgenesi” includono, ai fini del regolamento:\n

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• la cisgenesi in senso stretto, con la quale il materiale genetico è incorporato come copia continua (identica) di sequenze già presenti nel pool genetico a fini di selezione convenzionale;

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• l’intragenesi, con la quale il materiale genetico è incorporato come copia riarrangiata di sequenze già presenti nel pool genetico a fini di selezione convenzionale.

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\n[5] Il riferimento all’assenza di materiale “temporaneamente inserito durante lo sviluppo” della pianta NGT, contenuto all’art. 3, punto 9) del Regolamento (UE) 2026/1388, viene chiarito dal suo Considerando n. 17), in base al quale “le modificazioni genetiche introdotte temporaneamente durante lo sviluppo della pianta NGT e rimosse dalla pianta che si intende emettere deliberatamente o immettere in commercio non dovrebbero essere pertinenti ai fini della verifica dei criteri di equivalenza”.\n\n[6] Ci si riferisce, per un verso, alla Direttiva 98/44/CE sulla protezione giuridica delle invenzioni biotecnologiche, attualmente recepita in Italia all’interno degli artt. 81-bis e seguenti del Decreto Legislativo n. 30/2005 (Codice della proprietà industriale) e, per altro verso, con riferimento al sistema del Brevetto europeo, agli artt. 26 e seguenti degli Implementing Regulations to the Convention on the Grant of European Patents of 5 October 1973.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”h4Rrd”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:”height: 2px;”},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/07/NGT-900×563.png|992|1586|1045813″,”excerpt”:”Un’analisi della nuova disciplina europea sulle piante ottenute mediante nuove tecniche genomiche (NGT), con particolare attenzione al regime giuridico delle piante NGT-1 e NGT-2, agli obblighi applicabili e alle principali ricadute per gli operatori del settore agroalimentare.”,”extra_1″:”Approfondimenti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

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• in un punto evidente;

\n \t

• in modo da essere facilmente visibili, chiaramente leggibili ed eventualmente indelebili;

\n \t

• con caratteri la cui parte mediana abbia un’altezza almeno pari ad 1,2 mm.

\n

\nIn alternativa, l’art. 3 ammette l’apposizione dell’informativa solo sui documenti commerciali che accompagnano l’alimento (o che sono stati inviati prima o contemporaneamente alla sua consegna), qualora si tratti di:\n

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• prodotti destinati alle collettività per essere preparati, trasformati, frazionati o tagliati;

\n \t

• prodotti preimballati commercializzati in una fase precedente alla vendita al consumatore finale.

\n

\nÈ inoltre consentito dall’art. 4, nell’ipotesi in cui l’operatore disponga di più stabilimenti, riportare l’intero elenco delle sedi potenzialmente coinvolte, evidenziando, di volta in volta, quella effettiva mediante punzonatura o altro segno.\n\n \n\nLE SANZIONI AMMINISTRATIVE.\n\nLa violazione degli obblighi informativi, secondo il disposto dell’art. 5, è soggetta ad una sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 15.000 euro, applicabile “salvo che il fatto costituisca reato”.\n\nUna sanzione ridotta, da 1.000 ad 8.000 euro, è invece stabilita per il mancato rispetto delle modalità di presentazione definite dall’art. 13 del regolamento (UE) 1169/2011.\n\n \n\nCOMPATIBILITA’ CON LE NORME UNIONALI SULL’ETICHETTATURA.\n\nTanto premesso, è doveroso precisare come le disposizioni in esame, per quanto tuttora, formalmente, in vigore, suscitino consistenti dubbi in merito alla loro effettiva validità ed applicabilità.\n\nAl riguardo occorre innanzitutto prendere atto di come – ai sensi dell’art. 38, paragrafo 1 del regolamento (UE) 1169/2011 – risulti espressamente vietato, agli Stati membri, adottare o mantenere disposizioni nazionali nelle “materie espressamente armonizzate” dalla disciplina unionale, salvo sua espressa autorizzazione.\n\nVa da sé che le norme nazionali sarebbero del tutto incompatibili con l’ordinamento europeo, laddove l’indicazione della sede dello stabilimento venisse considerata quale “materia espressamente armonizzata” dal citato regolamento.\n\nDiversamente, ammettendo l’estraneità dell’intervento alle “materie espressamente armonizzate”, lo stesso potrebbe ritenersi, potenzialmente, consentito in presenza delle condizioni identificate dall’art. 38, paragrafo 2 e dall’art. 39 del regolamento, quali:\n

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• l’assenza di divieti, ostacoli e limiti alla libera circolazione delle merci del mercato interno dell’Unione;

\n \t

• la possibilità di giustificare l’intervento per motivi di protezione della salute pubblica, protezione dei consumatori, prevenzione delle frodi o protezione dei diritti di proprietà industriale e commerciale, delle indicazioni di provenienza, delle denominazioni d’origine controllata e repressione della concorrenza sleale;

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• qualora l’obbligo di indicazione della sede dello stabilimento fosse qualificato come “indicazione di provenienza”, la possibilità di dimostrare, per un verso, un nesso comprovato tra le qualità degli alimenti e la loro provenienza e, per altro verso, il fatto che la maggior parte dei consumatori attribuisce un valore significativo alla fornitura di tale informazione.

\n

\nIn merito ai suddetti profili di compatibilità sostanziale con il regolamento (UE) 1169/2011, permane tuttora una situazione di obiettiva incertezza.\n\n \n\nMANCATO PERFEZIONAMENTO DELLA PROCEDURA DI NOTIFICA ALLA COMMISSIONE.\n\nAd ogni modo, anche volendo prescindere dalle precedenti considerazioni, persistono ulteriori – e ben più evidenti – aspetti di criticità, legati al mancato perfezionamento delle procedure di notifica del testo normativo alla Commissione europea.\n\nLa disciplina nazionale, infatti, è stata inizialmente qualificata dal Governo italiano quale “progetto di regola tecnica” ai sensi delle direttive (UE) 2015/1535 e 98/34/CE, recepite in Italia con legge 21 giugno 1986, n. 317. Di conseguenza, il 30 marzo 2017 la bozza del decreto è stata notificata alla Commissione europea attraverso il sistema TRIS. La notifica è stata, tuttavia, successivamente ritirata, a fronte del parere negativo espresso, in merito, dalla Commissione.\n\nCome riportato in una nota del 19 gennaio 2018 resa dal Commissario europeo per la salute e la sicurezza alimentare allora in carica, Vytenis Andriukaitis, l’Italia ha quindi deciso di presentare, il 3 agosto 2017, una seconda, diversa notifica alla Commissione, basata stavolta sul regime previsto dall’art. 45 del regolamento (UE) 1169/2011 [1]. Anche tale notifica è stata poi, però, ritirata dalle Autorità nazionali.\n\nCiò, in quanto l’Italia ha optato, infine, per presentare il proprio decreto non più come una “nuova normativa”, bensì quale strumento per mantenere in vigore disposizioni nazionali già esistenti, ossia, per dare continuità alle regole analoghe – seppur non identiche – stabilite in passato dal decreto legislativo n. 109/1992.\n\nDi conseguenza, è stata avviata una terza procedura di notifica, sulla base dell’articolo 114, paragrafo 4 del Trattato sul funzionamento dell’UE [2]. Neppure quest’ultima iniziativa ha trovato, tuttavia, una positiva definizione, essendo stata dichiarata “irricevibile” dalla Commissione con nota dd. 30 gennaio 2018.\n\nIn definitiva, a prescindere da quale fosse il corretto procedimento di notifica al quale sottoporre le disposizioni nazionali, nessuno di quelli avviati dal Governo italiano risulta essere giunto a conclusione.\n\nTale vizio procedurale, peraltro, non assume la rilevanza di un mero “formalismo” ma, secondo i principi sanciti nella giurisprudenza europea e nazionale, dovrebbe comportare – ben più radicalmente – l’assoluta inapplicabilità delle regole adottate dallo Stato membro.\n\nIl che è stato confermato, con specifico riferimento al decreto in esame, anche dal Tribunale di Roma – seppur incidentalmente e senza forza di giudicato – mediante ordinanza assunta il 3 gennaio 2019, nell’ambito di un procedimento cautelare d’urgenza di cui all’art. 700 del codice di procedura civile [3].\n\n \n\nCONCLUSIONI SULL’APPLICABILITA’ DELLA NORMATIVA NAZIONALE.\n\nIn ragione di quanto sopra, sussistono ragionevoli perplessità in merito all’operatività e sanzionabilità degli obblighi sanciti dal decreto legislativo n. 145/2017.\n\nLo scrivente ribadisce, ad ogni modo, che tale atto è ancora vigente nell’ordinamento e, pertanto, per senso di responsabilità, consiglia al lettore di assumere un approccio cautelativo, conformandosi alle relative previsioni per evitare di dover affrontare gli oneri di eventuali contestazioni.\n\nTanto più che, nella giurisprudenza di merito, si riscontrano alcune prese di posizione a favore dell’applicabilità degli obblighi qui in esame (seppure non risulti che, nell’ambito di tali contenziosi, siano state prese in esame le criticità evidenziate nel presente articolo) [4].\n\n \n\nL’INDICAZIONE DELLA SEDE PER I PRODOTTI RECANTI ‘BOLLO UE’.\n\nIn ogni caso, nel quesito viene riferito che il prodotto alimentare interessato reca già, sull’etichetta, il marchio di identificazione di cui al regolamento (CE) 853/2004 (il c.d. “bollo CE”, oggi ormai “bollo UE”).\n\nNe consegue che, per l’alimento in esame, non sussiste, comunque, l’obbligo di indicare la sede dello stabilimento, né quello di accompagnare il marchio di identificazione con diciture quali “prodotto e confezionato da”.\n\nÈ lo stesso art. 4, comma 3 del decreto legislativo n. 145/2017, difatti, ad esonerare gli operatori dagli adempimenti informativi ogni qualvolta:\n

\n \t
1. la sede dello stabilimento di produzione, o se diverso, di confezionamento coincida con la sede dell’operatore del settore alimentare responsabile delle informazioni, già riportata in etichetta ai sensi dell’art. 9 del regolamento (UE) 1169/2011;

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2. i prodotti riportino il marchio di identificazione di cui al regolamento (CE) 853/2004 o la bollatura sanitaria ai sensi del regolamento (CE) 854/2004;

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3. il marchio contenga l’indicazione della sede dello stabilimento.

\n

“},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”kaRKV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”NOTE:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”k44dy”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:”[1] La citata disposizione, nello specifico, prevede che “gli Stati membri che ritengono necessario adottare nuova normativa in materia di informazioni sugli alimenti notificano previa mente alla Commissione e agli altri Stati membri le disposizioni previste, precisando i motivi che le giustificano”.\n\n[2] L’art. 114, paragrafo 4 del TFUE stabilisce, in particolare, che “allorché, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse”. L’iniziativa è volta a sollecitare un intervento della Commissione europea, la quale, ai sensi del successivo paragrafo 6, “entro sei mesi dalle notifiche di cui ai paragrafi 4 e 5, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno”.\n\n[3] L’ordinanza del Tribunale di Roma del 3 gennaio 2019 ha, difatti, respinto le richieste di rimozione di un articolo giornalistico pubblicato sul sito Internet GIFT – Great Italian Food Trade, riconoscendo la “sostanziale verità” delle informazioni ivi riportate, “considerato il difetto dell’iter procedurale del d.lgs. 145/2017, per la mancata notifica, con le conseguenze indicate dal punto divista operativo, che ne minano la obbligatorietà”.\n\n[4] Una pronuncia con la quale è stata esplicitamente confermata l’operatività dell’indicazione obbligatoria della sede dello stabilimento si rinviene nella sentenza del Tribunale di Nocera Inferiore del 29 novembre 2024, n. 2812/2024. Un’altra presa di posizione in tal senso, seppure in tal caso in via incidentale, è rappresentata dalla sentenza del Tribunale di Bologna dell’8 agosto 2024, n. 2303/2024.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”h4Rrd”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:”height: 2px;”},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/07/ChatGPT-Image-5-lug-2026-16_54_46-900×563.png|992|1586|1045805″,”excerpt”:”Una risposta a quesito sull’obbligo di indicare in etichetta la sede dello stabilimento di produzione o confezionamento, tra dubbi sull’applicabilità del d.lgs. 145/2017 e casi di esonero per i prodotti con bollo UE”,”extra_1″:”Quesiti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}

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• nella parte A, in relazione alla “norma di commercializzazione generale”, ammette in ciascuna partita una tolleranza del 10% in numero o in peso di prodotti non rispondenti ai requisiti qualitativi minimi;

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• nella parte B, nel contesto delle singole “norme di commercializzazione specifiche”, similmente identifica varie “tolleranze di qualità e di calibro nella stessa partita per i prodotti non corrispondenti alle caratteristiche della categoria indicata”.

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\nAnaloghe indicazioni si riscontrano per le norme di commercializzazione delle uova di cui al regolamento delegato (UE) 2023/2465, il cui art. 18 individua soglie di tolleranza al controllo di una partita di uova della categoria A (uova fresche), differenziate a seconda che le difformità vengano rilevate nel centro di imballaggio (5% delle uova con difetti) o negli altri stadi di commercializzazione (7% di uova con difetti).\n\nIn questo contesto, inoltre, viene fornita una definizione specifica di “partita”, corrispondente alle “uova imballate o sfuse provenienti da un unico sito di produzione o centro di imballaggio, situate in un unico luogo, recanti la stessa data di deposizione o lo stesso termine minimo di conservazione o la stessa data di imballaggio, ottenute con lo stesso metodo di allevamento e, nel caso delle uova classificate, appartenenti alla stessa categoria di qualità e peso” (art. 2, lettera k) del regolamento (UE) 2023/2465).\n\n \n\nI RAPPORTI CONTRATTUALI TRA OPERATORI.\n\nDa ultimo, sotto un ulteriore e diverso profilo, si precisa che i requisiti attinenti alle caratteristiche o qualità dei prodotti potrebbero essere contemplati anche, direttamente, dagli accordi che disciplinano i singoli rapporti negoziali tra operatori.\n\nIn tal caso, saranno le stesse parti a poter, eventualmente, concordare anche le soglie massime di esemplari del lotto ammissibili malgrado eventuali difformità dai parametri.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”fne79″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”rAP8c”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”kaRKV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”NOTE:”,”tag”:”h4″},{“component”:”hc_wp_editor”,”id”:”k44dy”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”editor_content”:”[1] Ci si riferisce al decreto legislativo 15 dicembre 2017, n. 231, recante ‘Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (UE) n. 1169/2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori e l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del medesimo regolamento (UE) n. 1169/2011 e della direttiva 2011/91/UE, ai sensi dell’articolo 5 della legge 12 agosto 2016, n. 170’.\n\n[2] La direttiva 2011/91/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011 , relativa alle diciture o marche che consentono di identificare la partita alla quale appartiene una derrata alimentare. al considerando n. 10 afferma che ‘La definizione di partita implica che varie unità di vendita della stessa derrata alimentare presentino caratteristiche praticamente identiche di produzione, fabbricazione o condizionamento. Questa definizione non dovrebbe pertanto applicarsi ai prodotti presentati alla rinfusa o ai prodotti che, per la loro specificità individuale o il loro carattere eterogeneo, non si possono considerare come un insieme omogeneo‘.”},{“component”:”hc_space”,”id”:”h4Rrd”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”fZgB3″,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”vPHMI”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_post_informations”,”id”:”ZYgrC”,”css_classes”:”align-right “,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:””,”position”:”align-left”,”date”:true,”categories”:false,”author”:false}]},{“component”:”hc_column”,”id”:”37FNE”,”column_width”:”col-md-12″,”animation”:””,”animation_time”:””,”timeline_animation”:””,”timeline_delay”:””,”timeline_order”:””,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”main_content”:[{“component”:”hc_space”,”id”:”QK9gu”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space”,”height”:””},{“component”:”hc_separator”,”id”:”PynS9″,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:”height: 2px;”},{“component”:”hc_title_tag”,”id”:”RJL5S”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”text”:”Related articles.”,”tag”:”h2″},{“component”:”hc_space”,”id”:”K87GV”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”size”:”space-sm”,”height”:””},{“component”:”hc_pt_grid_list”,”id”:”rmVxB”,”css_classes”:””,”custom_css_classes”:””,”custom_css_styles”:””,”post_type_slug”:”post”,”post_type_category”:””,”column”:”3″,”column_lg”:”3″,”column_md”:”2″,”column_sm”:”1″,”column_xs”:”1″,”margins”:””,”pag_type”:””,”pag_items”:”2″,”pag_size”:””,”pag_animation”:””,”pag_scroll_top”:false,”pag_position”:””,”pag_button_prev”:””,”pag_button_next”:””,”lm_lazy”:false,”lm_button_text”:””,”box”:”image_half_content”,”boxed”:false,”extra”:true,”content”:”extra”,”title_length”:””,”excerpt_length”:”30″,”title_size”:””,”custom_css”:””,”button_text”:””,”button_style”:”circle”,”button_dimensions”:”btn-lg”,”button_animation”:false,”button_icon”:””}]}],”section_settings”:””},”scripts”:{“pagination”:”pagination.min.js”},”css”:{“content_box”:”css/content-box.css”,”media_box”:”css/media-box.css”},”css_page”:””,”template_setting”:{},”template_setting_top”:{},”page_setting”:{“settings”:[“lock-mode-off”]},”post_type_setting”:{“settings”:{“image”:”https://www.cibuslex.it/wp-content/uploads/2026/07/lotto-900×563.png|992|1586|1045798″,”excerpt”:”Esistono soglie generali di tolleranza per difetti qualitativi all’interno dei lotti alimentari? Una sintesi del quadro applicabile, tra disciplina del lotto, norme settoriali e rapporti contrattuali tra operatori.”,”extra_1″:”Quesiti”,”extra_2″:””,”icon”:{“icon”:””,”icon_style”:””,”icon_image”:””}}}}